Soru

Zorluk: OrtaKademe İlerlemesi ve Derece Yükselmesi

Kamu görevlilerinin mali ve özlük haklarında statüsel bir artış sağlayan terfi mekanizmaları, idare hukukunda liyakat ilkesinin doğal bir sonucudur. Mevzuata göre, yatay maaş ilerlemesi niteliğindeki kademe ilerlemesi ile yetki ve hiyerarşi basamaklarında yükselmeyi ifade eden derece yükselmesi birbirinden farklı yasal kurallara bağlanmıştır.

Buna göre, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi bir personelin derece yükselmesi yapabilmesi için aranan kurucu şartlar hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Kurum teşkilat yapısı içerisinde atama yapılacak dereceye uygun münhal (boş) bir kadronun bulunması gerekir.
  2. B
    Personelin, halihazırda bulunduğu derecenin üçüncü kademesinde en az bir tam yıl fiilen hizmet vermiş olması zorunludur.
  3. İlgili kamu görevlisinin son sekiz yıllık hizmet süresi zarfında hiçbir surette disiplin cezası almamış olması mutlak bir gerekliliktir.Cevap
  4. D
    Yükselme yapılacak olan yeni görevin gerektirdiği diploma, sertifika veya benzeri özel niteliklerin personel tarafından taşınması şarttır.
  5. E
    Memurun, atanacağı yeni dereceden bir önceki mevcut derecesi içerisinde toplamda asgari üç yıllık çalışma süresini tamamlamış olması gereklidir.

Cevap

İlgili kamu görevlisinin son sekiz yıllık hizmet süresi zarfında disiplin cezası almamış olmasını derece yükselmesi için mutlak bir şart olarak belirten seçenek yanlıştır. Bu kural derece yükselmesi için değil, ilave kademe ilerlemesi alabilmek için geçerlidir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68. maddesine göre derece yükselmesi yapılabilmesi için; üst dereceden boş bir kadronun bulunması, derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3. kademesinde 1 yıl bulunmuş olmak ile kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri taşımak kurucu şartlardır. 'Son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almamış olma' şartı ise Kanunun 64. maddesinde düzenlenen ve memurlara ilave bir 'kademe ilerlemesi' verilmesini sağlayan teşvik edici bir ödül mekanizmasıdır. Bu durum derece yükselmesinin kurucu şartları arasında yer almaz. Bu nedenle disiplin cezası kuralını derece yükselmesinin zorunlu şartı gibi sunan ifade hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Derece yükselmesi ile kademe ilerlemesinin kanuni şartlarını birbirinden ayırt et.
Derece yükselmesi idarede dikey terfidir; boş kadro, belirli bir süre çalışma (derecede 3 yıl, 3. kademede 1 yıl) ve görev niteliklerine uygunluk gerektirir. Kademe ilerlemesi ise yatay maaş artışıdır ve esas olarak mevcut kademede 1 yıl çalışma ile mümkündür.
Seçeneklerdeki ifadelerin hangi terfi türüne ait olduğunu doğru tespit edebilmek için bu hukuki ayrımın net yapılması zorunludur.
2
Seçeneklerde sunulan şartları Devlet Memurları Kanunu Madde 68 (Derece Yükselmesi Şartları) kriterleri ile karşılaştır.
Münhal kadro bulunması, 3 yıllık derece içi bekleme, 3. kademede 1 yıl geçirme ve atanılacak görevin liyakat niteliklerini taşıma şartlarının tamamı Madde 68'de yer alan doğru şartlardır.
Soru, derece yükselmesi şartı 'olmayan' ve dolayısıyla hukuken yanlış olan ifadeyi bulmamızı istemektedir.
3
Sekiz yıl disiplin cezası almama durumunun hukuki sonucunu mevzuata göre değerlendir.
Son 8 yılda disiplin cezası almamanın mükafatı derece yükselmesi değil, Kanunun 64. maddesine göre memura ilave 1 'kademe ilerlemesi' hakkı verilmesidir.
Bu kuralın yanlış bağlamda (derece yükselmesinin kurucu şartı gibi) kullanıldığını tespit ederek hatalı ifadeye ulaşılır.

Anahtar Kavram

Derece Yükselmesi ve Kademe İlerlemesi Şartları Ayrımı
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla