İdare hukukunda 'usulde paralellik ilkesi' uyarınca, bir idari işlemin tesisinde uyulması gereken usul ve şekil kurallarına, o işlemin değiştirilmesi, kaldırılması veya geri alınması aşamalarında da kural olarak uyulması zorunludur.
Bir yerel yönetim birimi, ilgili kanun gereği 'Belediye Meclisi'nin kararı' ve 'Valilik onayı' ile bir sokak ismini değiştirmiştir. İdare, iki yıl sonra bu ismi tekrar değiştirmek istediğinde, Valilik onayını almış ancak Belediye Meclisi'nden yeni bir karar almadan doğrudan işlemi tesis etmiştir.
Bu durum, idari işlemin unsurları ve 'usulde paralellik ilkesi' açısından değerlendirildiğinde aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?
- Belediye Meclisi'nin kararı alınmadığı için işlem usul unsuru yönünden sakatlanmıştır.Cevap
- BValilik makamı hiyerarşik üst olduğu için Belediye Meclisi kararı olmasa da işlem yetki yönünden hukuka uygundur.
- Cİsim değiştirme işlemleri idarenin takdir yetkisinde olduğundan, tesisindeki usule bağlı kalınması zorunlu değildir.
- DUsulde paralellik ilkesi sadece 'disiplin cezaları' gibi hakkı ihlal eden işlemlerde geçerli olup bu olayda uygulanmaz.
- EValilik onayı idari vesayet denetimi kapsamında olduğundan, Meclis kararının eksikliği sadece tali bir şekil kusuru sayılır.
Cevap
Belediye Meclisi'nin kararı alınmadığı için işlem usul unsuru yönünden sakatlanmıştır.
İdare hukukundaki yerleşik içtihatlara göre, bir idari işlemin tesisinde hangi kurallara uyulmuşsa (Meclis kararı gibi), o işlemin ortadan kaldırılmasında veya değiştirilmesinde de aynı kurallara uyulması zorunludur. Belediye Meclisi'nin iradesi yansıtılmadan doğrudan Valilik onayıyla yapılan işlem, bu paralellik ilkesini bozduğu için usul yönünden sakattır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Usulde Paralellik İlkesi
Daha Fazla Pratik
İdari işlemin geri alınması (withdrawal) ve kaldırılması (repeal) arasındaki farkları ve bu işlemlerde usulde paralellik ilkesinin istisnalarını inceleyiniz.
Alternatif Yöntem
İdari işlemin yetki, şekil, usul, sebep, konu ve maksat unsurlarını içeren 'beş unsur testini' uygulayarak; hatanın 'karar alma süreci' (usul) mi yoksa 'karar veren kişi' (yetki) mi olduğuna odaklanabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s