Examkin

Kamu Politikası Aktörleri

224 soru

Soru 221Soru →

Sivil Toplum Kuruluşları (STK), kamu politikası sürecinde çıkar gruplarından farklı olarak dar grup menfaatleri yerine genellikle 'kamu yararı' kavramını merkeze alabilen gayriresmi aktörlerdir. Bir çevre vakfının, mevcut hava kirliliği kontrol yönetmeliğinin sahadaki etkisizliğini bilimsel raporlarla ortaya koyması ve bu verileri kullanarak yetkililerden yeni bir yasal düzenleme talep etmesi, bu aktörün kamu politikası döngüsündeki hangi işlevlerini sırasıyla temsil etmektedir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Değerlendirme - Gündem Belirleme

Cevap

STK'ların mevcut politikanın sonuçlarını analiz edip yetersizliğini ortaya koyması 'Değerlendirme', bu verilerle yeni bir düzenleme ihtiyacını toplumsallaştırması ise 'Gündem Belirleme' aşamasıdır.
Sivil toplum kuruluşları, kamu politikası döngüsünün sonunda yer alan 'değerlendirme' aşamasında bir politikanın başarısını veya başarısızlığını gözlemleyerek geri bildirim sağlarlar. Bu geri bildirimler (hava kirliliği raporu gibi), sistemin girdisi haline gelerek yeni bir döngünün ilk aşaması olan 'gündem belirleme'yi (yeni yasal düzenleme talebi) başlatır. Bu durum STK'ların hem denetleyici hem de dönüştürücü rolünü doğrulamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Vakfın mevcut yönetmeliğin etkisizliğini bilimsel verilerle ortaya koyması eylemini analiz et.
Bu eylem, uygulanan bir politikanın hedeflerine ulaşıp ulaşmadığının kontrolü olan 'Değerlendirme' (Evaluation) aşamasına karşılık gelir.
Değerlendirme aşaması, politikanın çıktı ve sonuçlarının ölçüldüğü aşamadır.
2
Vakfın yeni bir yasal düzenleme talep ederek toplumsal/siyasal baskı oluşturması eylemini analiz et.
Bu eylem, bir sorunun kamusal bir problem olarak kabul edilip çözüm listesine alınması olan 'Gündem Belirleme' (Agenda Setting) aşamasına karşılık gelir.
STK'lar toplumsal talepleri siyasal sisteme taşıyarak gündemi tetiklerler.
3
STK'nın rolünü resmi aktörlerle kıyasla.
STK'nın gayriresmi bir aktör olarak sürece dışarıdan 'denetçi' ve 'talep iletici' olarak katıldığı teyit edilir.
Gayriresmi aktörler karar almaz veya resmi uygulama yapmaz, süreci etkilerler.

Anahtar Kavram

STK'ların kamu politikası döngüsündeki 'sosyal denetim' ve 'gündem tetikleyici' rolleri.
Soru 222Soru →

Kamu politikası disiplini çerçevesinde yürütme organı; sahip olduğu teknik bilgi asimetrisi, uzman personel kapasitesi ve bütçe üzerindeki hiyerarşik denetimi sayesinde sürecin en dinamik aktörü olarak kabul edilir. Türkiye'deki mevcut Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi yapısı dikkate alındığında, yürütme organının toplumsal sorunları analiz ederek hangilerinin resmi hükümet programına alınacağına ve devletin öncelikli eylem planına dahil edileceğine karar vermesi, kamu politikası sürecinin hangi aşamasındaki temel rolünü ifade eder?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Gündem Belirleme

Cevap

Yürütme organının toplumsal sorunlar arasından seçim yaparak bunları resmi devlet belgelerine (stratejik planlar, programlar) dahil etmesi Gündem Belirleme aşamasını temsil eder.
Gündem belirleme aşaması, toplumsal sorunların süzgeçten geçirilerek resmi olarak ele alınacak konuların seçilmesi sürecidir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde yürütme organı, yıllık programlar ve stratejik planlar aracılığıyla devletin neyi önceliklendireceğine karar vererek bu aşamada baskın bir rol oynar.

Adım Adım Çözüm

1
Yürütme organının sahip olduğu imkanları değerlendir
Teknik bilgi, uzmanlık ve bütçe yetkisi yürütmeye süreci başlatma gücü verir.
Yürütme, diğer aktörlere kıyasla veri ve kaynaklara daha hızlı erişir.
2
Soruda tanımlanan eylemi belirle
Toplumsal sorunların analiz edilmesi ve hangilerinin programa alınacağına karar verilmesi.
Bu eylem, bir sorunun 'kamusal sorun' olmaktan çıkıp 'hükümet gündemi'ne girmesi sürecidir.
3
Eylemi kamu politikası döngüsüyle eşleştir
Sorunların seçilmesi ve listelenmesi aşaması 'Gündem Belirleme' olarak adlandırılır.
Politika döngüsünün ilk aşaması sorunların tanımlanması ve gündeme alınmasıdır.

Anahtar Kavram

Yürütmenin Gündem Belirleme Gücü
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 223Soru →

Kamu politikası sürecinde yürütme organı, sadece yasama tarafından alınan kararları hiyerarşik bir düzen içinde hayata geçiren pasif bir aygıt değildir. Aksine, modern kamu politikası analizinde yürütme; sorunu tanımlama, çözüm üretme ve stratejik yön tayin etme yetenekleriyle sürecin merkezinde yer alır. Türkiye'deki mevcut yönetim yapısı dikkate alındığında, devletin orta ve uzun vadeli önceliklerini saptayarak toplumsal sorunların kamu politikası gündemine girmesini sağlayan en temel resmi ve stratejik araç aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kalkınma Planları ve Yıllık Programlar

Cevap

Kalkınma Planları ve Yıllık Programlar
Modern kamu politikası analizinde yürütme organı, stratejik planlama kapasitesi ve teknik uzmanlığı sayesinde gündem belirleme sürecinde baskın bir rol oynar. Türkiye'deki Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde, Kalkınma Planları ve Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programları, devletin hangi sorunlara odaklanacağını ve kaynakların nasıl tahsis edileceğini belirleyen en temel resmi belgelerdir. Bu belgeler, toplumsal talepleri resmi politika hedeflerine dönüştürerek kamu politikası gündemini inşa eder.

Adım Adım Çözüm

1
Politika sürecinin aşamasını belirleyin.
Soru, gündem belirleme (agenda setting) aşamasına odaklanmaktadır.
Toplumsal sorunların devletin çözüm radarına girmesi gündem belirleme ile ilgilidir.
2
Aktörün niteliğini ve sistemdeki konumunu analiz edin.
Yürütme organı (Cumhurbaşkanlığı) resmi bir aktördür.
Hükümet sistemimizde yürütme, stratejik planlama ve bütçe yetkisiyle donatılmıştır.
3
Seçeneklerdeki araçları 'resmi' ve 'stratejik' kriterine göre süzün.
Kalkınma Planları ve Yıllık Programlar, yürütmenin en üst düzey resmi politika araçlarıdır.
Diğer seçenekler ya gayriresmi aktörlere aittir ya da yasama organının yetki alanındadır.

Anahtar Kavram

Yürütme Organının Gündem Belirleme Rolü ve Stratejik Araçları

Daha Fazla Pratik

Yürütme organının politika formülasyonu aşamasında bürokrasi üzerindeki teknik üstünlüğünü ve 'bilgi asimetrisi' kavramını incelemek faydalı olacaktır.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 224Soru →

Sivil toplum kuruluşları (STK), belirli bir meslek veya ekonomik grubun dar menfaatlerini gözeten 'çıkar gruplarından' farklı olarak, toplumsal refahı artırmayı hedefleyen 'kamu yararı' kavramı etrafında örgütlenirler. Bir eğitim vakfının, kırsal bölgelerdeki burs programlarının sonuçlarını inceleyerek mevcut eğitim politikasının yetersiz kaldığı noktaları raporlaması ve bu raporun kamuoyunda yarattığı etki sayesinde konunun yeni bir yasal düzenleme için öncelikli hale gelmesini sağlaması; STK'nın kamu politikası döngüsünün hangi aşamalarında sırasıyla aktif rol oynadığını göstermektedir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Değerlendirme - Gündem Belirleme

Cevap

Sivil toplum kuruluşunun mevcut politikayı inceleyip rapor sunması 'Değerlendirme', bu raporla konuyu öncelikli hale getirmesi ise 'Gündem Belirleme' aşamasına karşılık gelir.
Sivil toplum kuruluşları, kamu politikası döngüsünde 'sosyal denetim' yaparak mevcut politikaların başarısını ölçerler (Değerlendirme). Bu değerlendirme sonucunda ortaya çıkan verileri kamuoyu ve karar vericilerle paylaşarak, çözülmemiş veya yeni fark edilen sorunların devletin gündemine girmesini sağlarlar (Gündem Belirleme). Örnekteki eğitim vakfının raporu, bu döngüsel etkileşimin doğrudan bir kanıtıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Eylem analizi yapılması
Burs programlarının sonuçlarının incelenmesi ve yetersizliklerin raporlanması, 'Değerlendirme' (Evaluation) aşamasına aittir.
Değerlendirme, uygulanan bir politikanın amaçlarına ulaşıp ulaşmadığının ve etkilerinin analiz edildiği aşamadır.
2
Sonuç analizi yapılması
Raporun etkisiyle konunun yeni bir düzenleme için öncelikli hale gelmesi, 'Gündem Belirleme' (Agenda Setting) aşamasına aittir.
Gündem belirleme, bir toplumsal sorunun siyasal aktörler tarafından dikkate alınarak çözüm listesine dahil edilmesi sürecidir.

Anahtar Kavram

STK'ların Politika Döngüsündeki Geri Bildirim ve Sosyal Denetim Rolü

İpuçları

1
STK'lar resmi karar alma yetkisine sahip olmayan 'gayriresmi' aktörlerdir.
2
Bir politikanın sonuçlarının incelenmesi döngünün sonuna yakın bir aşamayken, bir konunun öncelikli hale getirilmesi başlangıç aşamasıdır.
3
Raporlama 'izleme ve ölçme' (değerlendirme) işlevidir; konunun TBMM gündemine taşınması ise 'sorun tanımlama ve gündem' sürecidir.

Daha Fazla Pratik

STK'ların 'çıkar gruplarından' temel farkı olan 'kamu yararı' odaklılık kavramını ve bu kavramın politika meşruiyetine katkısını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
ÖncekiSayfa 12 / 12
Kamu Politikası Aktörleri Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 12 | Examkin