Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi

Karşılaştırmalı kamu yönetimi disiplininin II. Dünya Savaşı öncesindeki geleneksel evresini karakterize eden; idari sistemlerin toplumsal, ekonomik ve siyasal çevrelerinden yalıtılmış birer "hukuki-biçimsel" yapı olduğunu varsayan ve analizlerini büyük oranda resmi statüler ile yasal metinler üzerine kuran yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

Fransız kamu yönetimi geleneğinin en köklü kurumlarından biri olan ve Napolyon döneminden bu yana hem bir yargı organı hem de bir danışma meclisi olarak işlev gören Danıştay (Conseil d'État) ile ilgili aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Kamu yönetimi sistemlerinin karşılaştırılmasında kullanılan bazı teorik modeller, tüm dünyayı kapsayan evrensel yasalar peşinde koşan 'makro' yaklaşımlar ile sadece belirli bir kurumu inceleyen 'mikro' yaklaşımlar arasında bir denge kurmaya çalışır. Ferrel Heady'nin öncülüğünü yaptığı; ampirik olarak test edilebilir, sınırlı sayıdaki değişkeni kapsayan ve disipline gerçekçi bir genelleme kapasitesi kazandıran bu yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu yönetimi disiplininin kurumsallaşma sürecinin başlarında, çalışmalar büyük oranda Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa gibi gelişmiş Batı toplumlarının idari pratikleriyle sınırlı kalmıştır. Ancak Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu'nun (CAG) Ford Vakfı desteğiyle yürüttüğü girişimler, bu kısıtlı bakış açısının aşılmasında kritik bir rol oynamıştır. Buna göre, Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu'nun yürüttüğü faaliyetlerin, disiplinin klasik dönem anlayışından ayrılmasını sağlayan temel farkı aşağıdakilerden hangisidir?

Fred W. Riggs'in Prizmatik Toplum Modeli'ne göre, geçiş toplumlarında modern hukuki düzenlemeler ile geleneksel toplumsal değerlerin eş zamanlı olarak var olması; bireylerin davranışlarını yönlendiren standartların çeşitlenmesine ve toplumsal bir etik uzlaşı eksikliğine yol açmaktadır. Riggs, toplumun bu çok yapılı ve birbiriyle çatışan kurallar bütününü ifade etmek için aşağıdaki kavramlardan hangisini kullanmıştır?

Fred W. Riggs'in Prizmatik Toplum Modeli çerçevesinde; bir toplumda modern kurumların ve değerlerin geleneksel unsurlarla bir arada bulunması sonucunda ortaya çıkan, ancak bu unsurların birbirini tamamlamak yerine derin sosyal bölünmelere ve ortak bir ulusal değerler sisteminin oluşamamasına yol açan toplumsal yapı aşağıdakilerden hangisidir?

Fred W. Riggs'in ekolojik yaklaşım çerçevesinde geliştirdiği Prizmatik Toplum Modeli'nde; toplumun modern anlamda rasyonel bir bütünleşme sağlayamadığı, bunun yerine birbirine rakip olan ve kendi içlerinde katı bir dayanışma sergileyen etnik, dini veya bölgesel alt gruplar halinde örgütlendiği toplumsal yapı özelliği aşağıdakilerden hangisidir?

Bir toplumun sosyo-kültürel yapısında, Batı tipi rasyonel kurumlar ile geleneksel kabile veya cemaat yapılarının aynı zaman diliminde yan yana varlıklarını sürdürmesi; Fred W. Riggs’in "Ekolojik Yaklaşım" kuramında aşağıdaki kavramlardan hangisiyle tanımlanmaktadır?

Fred W. Riggs'in Prizmatik Toplum Modeli'nde; idari yapıyı temsil eden 'Sala' içerisinde, liyakat esaslı modern atama usulleri ile akrabalık ve hemşericilik gibi geleneksel bağların eş zamanlı olarak mevcudiyetini koruması, yönetilenler ve yöneticiler nezdinde hangi kuralın uygulanacağı konusunda bir karmaşaya ve kuralların seçici uygulanmasına yol açmaktadır.

Bu durum, Riggs'in modelinde aşağıdaki kavramlardan hangisi ile tanımlanmaktadır?

II. Dünya Savaşı sonrasında Fred W. Riggs ve Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu (CAG) tarafından yürütülen çalışmalar, geleneksel kamu yönetimi disiplininin metodolojik ve kültürel sınırlarını sorgulamıştır. Geleneksel anlayışın yalnızca Batılı (özellikle ABD) yönetim deneyimlerini evrensel doğrularmış gibi kabul etmesi ve diğer kültürleri göz ardı etmesi önemli bir eleştiri konusu olmuştur. Karşılaştırmalı kamu yönetimi literatüründe, geleneksel disiplinin bu sınırlı, yerel ve Batı merkezli karakterini tanımlamak için kullanılan temel kavram aşağıdakilerden hangisidir?

Fransa'da 1982 yılında gerçekleştirilen yerinden yönetim reformları ile merkezi idarenin yerel yönetimler üzerindeki denetim yetkisinde köklü bir değişim yaşanmıştır. Bu reformla, Napolyon döneminden beri uygulanan ve merkezin yerel kararları doğrudan onaylama veya iptal etme gücünü ifade eden "vesayet" ($tutelle$) denetimi kaldırılmış, yerine "hukukilik denetimi" ($contrôle$ $de$ $légalité$) sistemi getirilmiştir.

Buna göre, 1982 sonrası Fransız kamu yönetimi sisteminde valinin yerel yönetim kararları üzerindeki denetim yetkisinin temel uygulama biçimi aşağıdakilerden hangisidir?

Gelişmekte olan bir ülkede, kamu hizmetine girişlerde liyakat esasını ve rasyonel-hukuksal kriterleri öngören kapsamlı bir personel kanunu yürürlüğe konulmuştur. Ancak uygulamada, boş kadrolara yapılan atamalarda kabile bağlarının, aile ilişkilerinin ve siyasi sadakatin liyakatten daha belirleyici olduğu görülmektedir. Fred W. Riggs'in Prizmatik Toplum (Sala) modeline göre, yasal düzenlemeler ile fiili uygulama arasındaki bu derin farklılığı ifade eden temel kavram aşağıdakilerden hangisidir?

1960'lı yıllarda Ford Vakfı'ndan sağlanan mali kaynaklarla Amerikan Kamu Yönetimi Cemiyeti bünyesinde kurulan ve Fred W. Riggs başkanlığında faaliyet gösteren Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu'nun (CAG), geleneksel kamu yönetimi disiplinine yönelik temel yöntemsel eleştirisi aşağıdakilerden hangisidir?

Fred W. Riggs tarafından geliştirilen "Ekolojik Yaklaşım" kapsamında, geçiş aşamasındaki toplumları ifade eden "Sala" idari modelinde; toplumun bir kesiminin rasyonel-hukuksal normları benimsemesine karşın, diğer kesimlerinin geleneksel inanç ve değerlere göre hareket etmesi sonucunda ortaya çıkan, idari işleyişte tek bir kural birliğinin bulunmaması ve çatışan standartların varlığı durumu aşağıdakilerden hangisidir?

İngiltere'de $19.$ yüzyılın ortalarında ($1854$) hazırlanan; kamu hizmetine girişte kayırmacılığın (patronaj) sona erdirilmesini, memurların açık yarışma sınavlarıyla liyakate dayalı olarak işe alınmasını ve siyasi tarafsızlığın kurumsallaşmasını öngörerek modern İngiliz sivil hizmetinin temellerini atan rapor aşağıdakilerden hangisidir?

İngiltere kamu yönetimi geleneğinde, bir bakanlığın en üst düzey sivil memuru olan Daimi Müsteşar ($Permanent$ $Secretary$), bakanlık bütçesinin yasallığı, yerindeliği ve verimli kullanımı hususlarında Parlamento'nun Kamu Hesapları Komitesi'ne ($Public$ $Accounts$ $Committee$) doğrudan hesap vermekle yükümlüdür. Bu teknik ve mali sorumluluğu çerçevesinde Daimi Müsteşar aşağıdaki unvanlardan hangisini taşımaktadır?

Kamu yönetimi disiplininde karşılaştırmalı çalışmaların bilimsel bir kimlik kazanma sürecinde, geleneksel dönemin kural koyucu ve ideal arayıcı karakteri önemli bir dönüşüm geçirmiştir. Bu dönüşümle birlikte, yönetim olaylarının değer yargılarından arındırılarak bilimsel yöntemlerle gözlemlenmesi ve analiz edilmesi öncelik kazanmıştır.

Bu bağlamda, karşılaştırmalı kamu yönetimi çalışmalarının metodolojik gelişiminde kabul gören temel yönelim aşağıdakilerden hangisidir?

Fred W. Riggs’in "Ekolojik Yaklaşım" çerçevesinde geliştirdiği Prizmatik Toplum modelinde; geleneksel toplumun idari yapısını temsil eden "Oda" (Chamber) ile modern toplumun idari yapısını temsil eden "Büro" (Office) modelleri arasında bir geçiş aşaması olan "Sala" modeli yer almaktadır. Sala modelinde, modern bürokratik yapılar kurulmuş olmasına rağmen, bu yapılar işlevsel olarak hala geleneksel unsurların etkisi altındadır.

Buna göre; modern bir kamu kurumu (Büro) içerisinde geleneksel zihniyetin (Oda) varlığını sürdürmesi ve memurların rasyonel kurallar yerine ailevi, dini veya siyasi bağlara göre karar vermesi, Sala modelinin aşağıdaki hangi temel özelliğinin bir sonucudur?

Karşılaştırmalı kamu yönetimi disiplini kapsamında; idari sistemlerin sadece anayasal ve yasal yapılarına değil, bu yapıların toplumsal sistem bütünü içerisinde icra ettikleri rollere odaklanan, farklı ülkelerdeki farklı idari mekanizmaların aynı temel toplumsal ihtiyaçları karşılayabileceği (fonksiyonel eşdeğerlik) varsayımına dayanan temel yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?

Fransa Kamu Yönetimi Sistemi, Kıta Avrupası idare geleneğinin temelini oluşturur. Bu sistem; merkeziyetçi üniter devlet yapısı, idareye ayrıcalıklar tanıyan 'İdare Hukuku' ($Droit$ $Administratif$) geleneği ve profesyonel üst düzey kamu görevlilerinin yetiştirilme biçimiyle Anglo-Sakson modelinden bütünüyle ayrılır. Buna göre, Fransız kamu yönetimi geleneği ve kurumsal yapısı dikkate alındığında aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?