Soru

Zorluk: ZorDar Anlamda Kamu Gideri Kapsamı

Kamu maliyesi literatüründe kamu giderlerinin kapsamı belirlenirken 'dar anlamda' ve 'geniş anlamda' kamu gideri ayrımı yapılmaktadır. Bu ayrım, mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri gereği 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda yer alan kurumsal sınıflandırma ile de paralellik gösterir.

Buna göre, aşağıdaki kurumlardan hangisinin yaptığı harcamalar 'dar anlamda kamu gideri' kavramı içinde yer almaktadır?

  1. Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğünün sulama kanalı inşası için yaptığı hak ediş ödemeleriCevap
  2. B
    Sosyal Güvenlik Kurumunun (SGK) sigortalılara bağladığı yaşlılık aylığı ödemeleri
  3. C
    Bir büyükşehir belediyesinin ulaşım altyapısı için yaptığı kamulaştırma bedeli ödemeleri
  4. D
    Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketinin (BOTAŞ) doğalgaz alımı için yaptığı ödemeler
  5. E
    İşsizlik Sigortası Fonundan hak sahiplerine yapılan kısa çalışma ödeneği ödemeleri

Cevap

Doğru cevap, 5018 sayılı Kanun uyarınca merkezi yönetim bütçesi (Özel Bütçe) kapsamında yer alan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün yaptığı harcamalardır.
Kamu maliyesinde 'dar anlamda kamu gideri', doğrudan devlet tüzel kişiliğini temsil eden ve 5018 sayılı Kanun'a göre 'Merkezi Yönetim' bütçesi kapsamında yer alan (I sayılı Genel Bütçe, II sayılı Özel Bütçe ve III sayılı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) idarelerin yaptığı harcamaları ifade eder. Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü, II sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli bir idaredir. Merkezi yönetim içinde bulunduğu için DSİ'nin yatırımları veya hak ediş ödemeleri dar anlamda kamu gideri olarak kabul edilir.

Adım Adım Çözüm

1
Dar ve geniş anlamda kamu gideri tanımlarının sınırlarını belirlemek.
Dar anlamda kamu gideri, sadece Devlet tüzel kişiliğini temsil eden 'Merkezi Yönetim' kapsamındaki idarelerin harcamalarıdır. Geniş anlamda kamu gideri ise buna ek olarak mahalli idareler, sosyal güvenlik kurumları, KİT'ler ve fonların harcamalarını kapsar.
Soruda istenen 'dar anlamda kamu gideri' kavramını doğru kurumlarla eşleştirebilmek için temel teorik ayrımı yapmak zorunludur.
2
Seçeneklerdeki kurumları 5018 sayılı Kanun cetvellerine göre sınıflandırmak.
DSİ (II Sayılı Cetvel - Merkezi Yönetim), SGK (IV Sayılı Cetvel - Sosyal Güvenlik), Belediye (Mahalli İdare), BOTAŞ (KİT), İşsizlik Fonu (Bütçe Dışı Fon).
Hangi kurumun merkezi yönetim sınırları içinde (dar anlamda) kaldığını tespit etmek.
3
Merkezi yönetim kapsamındaki idareyi tespit etmek.
Sadece DSİ, merkezi yönetim kapsamındadır (özel bütçeli idare). Diğerleri genel yönetim veya daha geniş kamu kesimi içindedir.
Dar anlamda kamu gideri şartını sağlayan tek kurumu bularak doğru seçeneğe ulaşmak.

Anahtar Kavram

Dar ve Geniş Anlamda Kamu Gideri Kapsamı ile 5018 Kurumsal Sınıflandırması
Bu soruyu puanla