Soru

Zorluk: OrtaKamu Giderlerinde 3E (Etkinlik, Etkililik, Tutumluluk)

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımı ilkesi çerçevesinde bir kamu idaresi tarafından 'Park ve Bahçelerde Akıllı Sulama Sistemi' projesi uygulanmıştır. Proje kapsamında; piyasa fiyatlarının altında bir maliyetle gerekli teknolojik altyapı temin edilmiş ve tüm yeşil alanlara sistemin kurulumu planlanan sürede ve bütçede tamamlanmıştır. Fakat sistemin devreye alınmasından sonra yapılan ölçümlerde, toprak nem sensörlerinin kalibrasyon hatası nedeniyle su tüketim miktarında beklenen azalmanın gerçekleşmediği ve hedeflenen su tasarrufu seviyesine ulaşılamadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda yer alan performans kriterleri dikkate alındığında, bu projenin başarısızlığı aşağıdaki ilkelerden hangisinin sağlanamadığını gösterir?

  1. A
    Tutumluluk
  2. B
    Verimlilik
  3. EtkililikCevap
  4. D
    Teknik Etkinlik
  5. E
    Tahsis Edici Etkinlik

Cevap

Projenin temel amacı olan su tasarrufu hedefine ulaşılamaması, hedeflere ulaşma derecesini ölçen 'Etkililik' kriterinin sağlanamadığını göstermektedir.
Senaryoda kamu idaresinin girdileri (malzeme ve bütçe) tasarruflu kullandığı ve planlanan çıktıyı (sistemin kurulumu) başarıyla ürettiği görülmektedir. Ancak, projenin temel varlık sebebi olan 'su tasarrufu' hedefine ulaşılamamıştır. 5018 sayılı Kanun ve kamu maliyesi literatürüne göre; bir faaliyetin planlanan hedeflere ulaşma derecesi 'Etkililik' olarak tanımlanır. Dolayısıyla, hedeflenen tasarruf sağlanamadığı için başarısızlık 'Etkililik' ilkesiyle ilgilidir.

Adım Adım Çözüm

1
Girdi aşamasını analiz etme
Altyapının piyasa fiyatı altında alınması 'Tutumluluk' (Economy) kriterinin sağlandığını teyit eder.
Tutumluluk, girdilerin en uygun maliyetle elde edilmesidir.
2
Çıktı aşamasını analiz etme
Sistemin planlanan sürede ve tüm alanlara kurulması 'Verimlilik' (Efficiency) kriterinin sağlandığını gösterir.
Verimlilik, girdi ile çıktı arasındaki teknik ilişkiyi (en az girdiyle hedeflenen çıktıyı alma) ifade eder.
3
Sonuç/Etki aşamasını analiz etme
Su tasarrufu hedefinin (nihai sonuç) gerçekleşmemesi 'Etkililik' (Effectiveness) kriterinin sağlanamadığını kanıtlar.
Etkililik, faaliyet sonuçlarının planlanan hedeflere ne derece uygun olduğunu ölçer.

Anahtar Kavram

5018 Sayılı Kanun Kapsamında 3E Kriterleri

Alternatif Yöntem

3E kavramlarını 'Girdi-Çıktı-Sonuç' zinciri üzerinden analiz edebilirsiniz: Girdiye odaklanan Tutumluluk, Girdi-Çıktı oranına odaklanan Verimlilik, Çıktı-Sonuç/Hedef uyumuna odaklanan ise Etkililiktir.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla