Soru

Zorluk: OrtaBütçenin Tanımı ve Temel Nitelikleri

Kamu maliyesi hukukunda bütçe kanunlarının "maddi anlamda kanun" niteliği taşımamasının ve sadece "şekli anlamda kanun" sayılmasının, bireyler ve idare açısından doğurduğu en temel hukuki sonuç aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Bütçe kanununun kural olarak bireylere doğrudan hak tanımaması veya borç yüklememesi; sadece kamu idaresini bağlayan ve ona yetki veren bir iç düzenleme mahiyetinde olmasıCevap
  2. B
    Bütçe kanununun, bütçe hakkı gereğince vergi oranlarını doğrudan değiştirme ve vatandaşlara yeni mali yükümlülükler getirme yetkisine sahip olması
  3. C
    Bütçe hakkının yürütme organına ait bir yetki olması nedeniyle, bütçenin yasama organının onayına ihtiyaç duymadan yürürlüğe giren bir idari işlem olması
  4. D
    Bütçe kanununda yer alan gelir tahminlerinin, ilgili vergi kanunları yürürlükte olmasa dahi idareye vergi tahsil etme konusunda asli yetki vermesi
  5. E
    Bütçenin çağdaş işlevleri gereği, sadece kamu borçlarının yönetimini sağlayan ve idare için bağlayıcılığı bulunmayan bir ekonomik rapor olması

Cevap

Bütçe kanununun bireylere doğrudan hak tanımaması veya borç yüklememesi, sadece kamu idaresini bağlayan bir yetki belgesi olması
Bütçe kanunları; genel, soyut ve sürekli hukuk kuralları içermemesi nedeniyle sadece yasama organı tarafından kabul edildikleri için 'şekli anlamda kanun' sayılırlar. Bu durumun en temel sonucu, bütçe kanununun bireylere doğrudan yeni bir vergi yükü getirememesi veya bir hak tanıyamamasıdır. Bütçe, esasen yürütme organına kamu hizmetlerini görebilmesi için verilen bir harcama yetkisidir.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçenin hukuki niteliğini analiz etmek.
Bütçe kanunu; genel, soyut ve sürekli kurallar içermediği için "maddi anlamda kanun" değil, sadece yasama sürecinden geçtiği için "şekli anlamda kanun"dur.
Bütçenin temel işlevi kural koymak değil, gelir tahmin etmek ve harcama yetkisi vermektir.
2
Şekli kanun olmanın vatandaşlar üzerindeki etkisini değerlendirmek.
Bütçe kanunu doğrudan vatandaşlar için bir borç kaynağı veya hak dayanağı oluşturmaz.
Vatandaşların mali yükümlülükleri ancak maddi anlamda kanun olan (vergi kanunları gibi) yasalarla düzenlenebilir.

Anahtar Kavram

Bütçenin Hukuki Niteliği (Şekli Kanun - Maddi Kanun Ayrımı)

Daha Fazla Pratik

Bütçe kanununun asimetrik yapısı (giderlerin tavan, gelirlerin tahmin olması) ile hukuki niteliği arasındaki bağlantıyı inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla