Soru

Zorluk: OrtaOtomatik İstikrar Sağlayıcı Araçlar

Ekonomik dalgalanmaları yumuşatmak amacıyla, karar alıcıların herhangi bir yeni idari veya yasal düzenleme yapmasına gerek kalmadan, sadece mevcut yasal çerçeve içerisinde ekonomik aktivitedeki değişmelere bağlı olarak devreye giren mekanizmalara 'otomatik istikrar sağlayıcılar' denir.

Buna göre, aşağıdaki maliye politikası uygulamalarından hangisi bir otomatik istikrar sağlayıcı aracın işleyişine örnektir?

  1. A
    İşsizlik oranının yüzde 10'u aşması halinde, yasalarla önceden belirlenmiş olan vergi indirimlerinin yürütme organınca uygulamaya konulması
  2. B
    Ekonomik durgunluk dönemlerinde, toplam talebi canlandırmak amacıyla idarenin kararıyla kamu altyapı yatırım projelerinin başlatılması
  3. Enflasyonist büyüme dönemlerinde, artan nominal gelirler üzerinden tahsil edilen artan oranlı gelir vergisi hasılatının milli gelirden daha hızlı yükselerek talebi daraltmasıCevap
  4. D
    Toplam arzı artırmak ve uzun vadeli büyümeyi teşvik etmek amacıyla, üretim faktörleri üzerindeki vergi oranlarının kalıcı olarak düşürülmesi
  5. E
    Ekonomik daralma dönemlerinde bütçe açıklarını önlemek için, devletin harcamalarını azalan vergi gelirlerine paralel olarak kısması

Cevap

Enflasyonist büyüme dönemlerinde, artan nominal gelirler üzerinden tahsil edilen artan oranlı gelir vergisi hasılatının milli gelirden daha hızlı yükselerek talebi daraltması
Doğru cevap, artan oranlı gelir vergisinin ekonomik büyüme/enflasyon dönemlerinde yarattığı etkiyi açıklayan seçenektir. Artan oranlı gelir vergisi sisteminde, ekonomide gelirler nominal olarak arttığında, mükellefler kendiliğinden daha yüksek vergi dilimlerine geçerler. Böylece ekonomide hiçbir yeni kanun çıkarılmadan veya idari karar alınmadan toplanan vergi miktarı, milli gelirin artış hızından daha yüksek oranda artar. Bu durum, piyasadaki satın alma gücünü emerek toplam talebi kısar ve enflasyonist baskıları tamamen 'otomatik' bir biçimde hafifletir.

Adım Adım Çözüm

1
Otomatik istikrar sağlayıcıların tanımını ve temel koşulunu belirle.
Temel koşul, oran veya tutar değişikliği için Meclis, Bakanlar Kurulu veya Cumhurbaşkanı gibi karar alıcıların yeni bir yasal/idari işlem yapmasına gerek olmamasıdır.
Mekanizmanın 'otomatik' sayılabilmesi için mevcut sistemin kendi iç dinamikleriyle tepki vermesi gerekir.
2
Seçeneklerdeki araçların iradi bir karar içerip içermediğini analiz et.
Vergi indirimlerinin idarece uygulanması, yeni kamu projelerinin başlatılması, vergi oranlarının düşürülmesi ve bütçe harcamalarının kısılması eylemlerinin tümü idari veya yasal bir 'karar' gerektirir.
İradi kararlar ile uygulanan politikalar (ihtiyari politikalar veya formül esnekliği) otomatik istikrar sağlayıcı tanımına girmez.
3
Artan oranlı vergi sisteminin işleyişini ekonomik genişleme dönemi bağlamında değerlendir.
Enflasyonist dönemde artan nominal gelirler, vergi oranları veya yasalar değişmese dahi kişileri daha üst vergi dilimlerine taşır. Devletin vergi hasılatı otomatik olarak artar ve toplam talep kendiliğinden sınırlandırılmış olur.
Mevzuat değişmeden sadece gelir matrahının değişmesiyle ekonominin soğutulması, otomatik istikrar sağlayıcının kusursuz bir örneğidir.

Anahtar Kavram

Otomatik İstikrar Sağlayıcı Araçlar ve İşleyiş Mekanizmaları

İpuçları

1
Otomatik istikrar sağlayıcıların en önemli özelliği, devreye girmeleri için Meclis, Bakanlar Kurulu veya Cumhurbaşkanı gibi mercilerin hiçbir yeni işlem veya karar almasına gerek olmamasıdır.
2
Formül esnekliğinde kanunda bir eşik belirlenir ve yürütmeye yetki verilir (oran değişir). Otomatik istikrar sağlayıcılarda ise yasadaki oranlar sabit kalır, sadece ekonomik tablo değiştiği için toplanan miktar (matrah üzerinden) kendiliğinden artar veya azalır.
3
Türkiye'de ve dünyada artan oranlı gelir vergisi, kurumlar vergisi, işsizlik sigortası ödemeleri ve tarımsal destekleme alımları temel otomatik istikrar sağlayıcı araçlar olarak kabul edilir.

Daha Fazla Pratik

Otomatik istikrar sağlayıcıların enflasyonist dönemlerde ekonomiyi soğuturken neden olduğu olumsuz yan etki olan 'Mali Sürüklenme' kavramını tekrar etmeniz faydalı olacaktır.

Alternatif Yöntem

Soruyu çözerken seçeneklerde geçen 'yürütme organınca uygulamaya konulması', 'idarenin kararıyla', 'kalıcı olarak düşürülmesi' veya 'hükümetin kısması' gibi irade ve eylem bildiren ifadelere dikkat ederek, kendiliğinden çalışma (otomatiklik) ilkesini ihlal eden şıkları kolayca eleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla