Soru

Zorluk: ZorYıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun öngördüğü bütçe ilkeleri ve uygulama esasları dikkate alındığında, bütçenin "yıllık olma ilkesi" ve bu ilkeye getirilen hukuki istisnalar hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Yıllık olma ilkesinin bir gereği olarak, tüm kamu gelir ve giderlerinin bütçede birbirine mahsup edilmeden gayrisafi tutarları üzerinden gösterilmesi zorunludur.
  2. B
    Bütçe hakkının bir yansıması olarak, yasama organı tarafından yürütmeye verilen harcama yetkisi süre ile kısıtlanamaz; bu durum yıllık olma ilkesinin sadece tahmini bir nitelik taşımasına neden olur.
  3. Yılı bütçe kanununda süresi belirtilmek ve tutarı gösterilmek kaydıyla, birden fazla yılı kapsayan yatırım projeleri için gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişilebilmesi, yıllık olma ilkesinin temel bir istisnasıdır.Cevap
  4. D
    Bütçenin yıllık olması kuralı, harcamaların yapıldıktan sonra yasama organı tarafından onaylanması sürecini ifade eden önceden izin ilkesi ile aynı hukuki içeriğe sahiptir.
  5. E
    Yıllık olma ilkesi uyarınca, mali yıl sonunda harcanmayan ödeneklerin tamamının bir sonraki yıla devredilmesi genel kural olup, iptal işlemi ancak Sayıştay kararıyla yapılabilir.

Cevap

Birden fazla yılı kapsayan yatırım projeleri için gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişilebilmesi, bütçe kanununda belirtilmek şartıyla yıllık olma ilkesinin temel bir istisnasıdır.
Doğru seçenek, 50185018 sayılı Kanun'un 2727. maddesinde düzenlenen "Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmeler" mekanizmasını ifade etmektedir. Bu hükme göre, yatırım projeleri, personel taşıma, yemek hizmeti gibi süreklilik arz eden işlerde bütçe kanununda belirtilmek kaydıyla bir yılı aşan taahhütlere girilebilir. Bu durum, ödeneklerin mali yıl ile sınırlı olması kuralının en somut hukuki istisnasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Yıllık olma ilkesinin tanımını analiz edin.
Bütçe yetkisinin 1212 aylık bir süre için verilmesini ve ödeneklerin o yılın sonunda hükmünü yitirmesini ifade eder.
İlkenin kapsamını belirlemek, istisnaları ayırt etmek için temel adımdır.
2
50185018 sayılı Kanun kapsamındaki istisnaları değerlendirin.
Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler (2727. madde) ve geçici bütçe uygulaması (1919. madde) gibi durumlar tespit edilir.
Yatırım projeleri gibi uzun vadeli işlerin tek bir yıla sığdırılamayacağı gerçeği, hukuki bir esneklik gerektirir.
3
Diğer bütçe ilkeleriyle olan kavramsal farkları kontrol edin.
Gelir-gider mahsubu (Genellik), harcama yetkisi (Yasallık) ve denetim süreçleri gibi kavramlar elenir.
Sorudaki çeldiriciler genellikle Genellik ve Yasallık ilkelerinden seçilmektedir.

Anahtar Kavram

Yıllık Olma İlkesi ve Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmeler
Tahmini Süre:1m 40s
Bu soruyu puanla