Kamu maliyesi literatüründe kamu giderlerindeki büyüme eğilimi; devletin ekonomiden çektiği kaynakların ve sunduğu hizmetlerin fiilen büyümesini ifade eden 'gerçek artışlar' ile sadece rakamsal bir şişkinlik yaratan 'görünüşte artışlar' olarak iki temel başlıkta incelenmektedir.
Bir ülkede kamu giderlerinde 'gerçek bir artış' yaşandığını savunan bir uzmanın, bu görüşünü desteklemek için aşağıdaki argümanlardan hangisini öne sürmesi beklenir?
- AKamu alımlarına konu olan mal ve hizmetlerin fiyatlarında, genel enflasyon oranına paralel olarak yukarı yönlü bir seyir izlenmiştir.
- BBütçe muhasebesinde safi usulden gayrisafi usule geçilmesiyle birlikte, kamu idarelerinin kendi öz gelirleri de gider kalemlerine dâhil edilmiştir.
- Hızlı sanayileşme ve kentleşme olgusu, metropollerde yeni ulaşım ağları, eğitim kompleksleri ve çevre düzenlemeleri yapılmasını zorunlu kılmıştır.Cevap
- DGeçmişte vatandaşların bedelsiz emek katılımıyla (imece usulü) gerçekleştirdiği yerel altyapı işleri, artık piyasa üzerinden ihaleyle yaptırılmaya başlanmıştır.
- EÜlke sınırlarının yeni bir bölgeyi kapsayacak şekilde genişlemesiyle, kamu hizmetlerinden yararlanan nüfus aynı hizmet standardında oransal olarak büyüme göstermiştir.
Cevap
Uzmanın gerçek artış argümanını desteklemek için hızlı sanayileşme ve kentleşme sonucunda ortaya çıkan yeni altyapı ve hizmet yatırımı ihtiyaçlarını kanıt olarak sunması beklenir.
Kamu giderlerindeki gerçek artış, devletin üstlendiği görevlerin genişlemesi ve bunun sonucunda ekonomiden fiilen daha fazla kaynak çekilmesidir. Hızlı sanayileşme ve kentleşme; yeni ulaşım ağları, eğitim ve sağlık tesisleri ile çevre düzenlemeleri gibi yepyeni kamusal hizmet ihtiyaçları doğurur. Bu durum devletin sunduğu reel hizmet hacmini ve kalitesini artırdığından, kamu maliyesi literatüründe ekonomik ve sosyal tabanlı bir 'gerçek artış nedeni' olarak kabul edilir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Gerçek Artış ve Görünüşte Artış Ayrımı