1982 Anayasası’nın 73. maddesinde yer alan "Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır." hükmüyle düzenlenen vergilemede kanunilik ilkesi uyarınca, verginin temel unsurlarının yasama organı tarafından belirlenmesi zorunludur. Ancak Anayasa, yürütme organına belirli alanlarda sınırlı bir takdir yetkisi tanımıştır.
Buna göre, aşağıdakilerden hangisi Cumhurbaşkanına anayasal olarak devredilebilecek yetkiler arasında yer alamaz?
- AVergi oranlarında kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapılması
- BVergi muafiyetlerine ilişkin hükümlerde kanuni sınırlar dahilinde düzenleme yapılması
- Verginin konusunun veya mükellefinin kapsamının genişletilerek yeni bir yükümlülük ihdasıCevap
- DVergi istisnalarına dair şartların kanunda çizilen çerçevede yeniden düzenlenmesi
- EVergi indirim oranlarının kanunla belirlenmiş limitler dahilinde artırılması veya azaltılması
Cevap
Verginin konusunun veya mükellefinin kapsamının genişletilerek yeni bir yükümlülük ihdası, Cumhurbaşkanına devredilemeyecek olan asli yasama yetkisi dahilindedir.
1982 Anayasası'nın 73. maddesinin son fıkrasına göre, yürütme organına (Cumhurbaşkanına) sadece vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisna, indirim ve oranlarına ilişkin hükümlerde kanunun belirttiği sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisi verilebilir. Verginin konusu, mükellefi ve matrahı gibi temel unsurlar üzerinde değişiklik yapma veya yeni bir vergi ihdas etme yetkisi ise yasama organına aittir ve devredilemez. Bu durum 'belirlilik' ve 'tipiklik' ilkelerinin bir gereğidir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Vergilemede Kanunilik İlkesi ve Yetki Devri Sınırları
Tahmini Süre:1m 15s