Soru

Zorluk: Zor2001 Sonrası Borçlanma ve 4749 Sayılı Kanun

20012001 ekonomik krizi sonrası mali disiplini sağlamak amacıyla yürürlüğe giren 47494749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile oluşturulan ve Hazine garantili borçların yönetiminde kritik bir rol üstlenen "Risk Hesabı"nın hukuki ve mali işleyişine dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Risk Hesabı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde Hazine ve Maliye Bakanlığı adına açılır ve bütçe dışı bir statüye sahiptir.
  2. B
    Garanti ve ikraz ücretleri ile garanti edilen borçların geri dönüşlerinden sağlanan tahsilatlar bu hesabın temel gelir kaynaklarını oluşturur.
  3. C
    Hesapta biriken tutarlar kamu alacakları için dahi olsa haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
  4. Hesabın yıl sonu bakiyesi 'bütçe birliği' ilkesi gereği genel bütçeye gelir kaydedilir ve bir sonraki yıla devredilmez.Cevap
  5. E
    Risk Hesabı'ndan yapılan ödemeler sonucunda ortaya çıkan Hazine alacaklarının takibinde 61836183 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.

Cevap

Risk Hesabı'ndaki bakiyenin yıl sonunda genel bütçeye gelir kaydedilerek devredilmeyeceğini belirten ifade yanlıştır; çünkü bu hesap fon benzeri bir yapıda olup bakiyesini devretme özelliğine sahiptir.
Risk Hesabı, bütçe dışı bir hesap olup, 47494749 sayılı Kanun'un 1212. maddesi uyarınca yıl sonunda kalan bakiyesini ertesi yıla devreder. Bu durum, hesabın garanti ödemeleri için bir rezerv alanı oluşturma amacıyla uyumludur. Dolayısıyla bakiyenin genel bütçeye gelir kaydedileceği iddiası mevzuata aykırıdır.

Adım Adım Çözüm

1
47494749 sayılı Kanun'un 1212. maddesindeki 'Risk Hesabı' tanımı incelenmelidir.
Hesabın bütçe ile ilişkilendirilmediği ve bütçe dışı bir yapıda olduğu görülür.
Mali disiplini sağlamak ve garanti ödemelerini bütçe ödeneklerine bağımlı kılmadan yönetmek için bütçe dışı bir sigorta mekanizması kurulmuştur.
2
Hesabın yıl sonu devir statüsü kontrol edilmelidir.
Kanun metni, hesapta toplanan tutarlardan o yıl içinde kullanılmayan miktarların ertesi yıla devredileceğini açıkça belirtir.
Risk yönetiminin sürekliliği, toplanan garanti ücretlerinin potansiyel riskler için hazır tutulmasını gerektirir.
3
Bütçe birliği ve yıllık olma ilkeleriyle olan ilişkisi analiz edilmelidir.
Risk Hesabı, bütçe birliği ve yıllık olma ilkelerinin kanunla belirlenmiş istisnai bir uygulamasıdır.
Özel amaçlı bu tür hesaplarda, kaynağın amacına tahsisinin bozulmaması için yıl sonu sıfırlaması yapılmaz.

Anahtar Kavram

Risk Hesabı'nın Bütçe Dışı ve Devreden Yapısı
Tahmini Süre:1m 50s
Bu soruyu puanla