Sayıştay tarafından hazırlanan bir Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu'nda, kamu kesimi hesapları konsolide edilirken harcamalar kurumsal yapı dikkate alınarak 'dar' ve 'geniş' anlamda sınıflandırılmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun bütçe mimarisi ile maliye teorisi birlikte değerlendirildiğinde, merkezî yönetim kapsamındaki idarelerin harcamaları 'dar anlamda kamu gideri' olarak kabul edilmektedir.
Buna göre, aşağıdaki kurumsal harcama kalemlerinden hangisi dar anlamda kamu giderleri kapsamında değerlendirilir?
- Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) tarafından ihale edilen devlet yolları bakım ve onarım giderleriCevap
- BAnkara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) tarafından gerçekleştirilen içme suyu şebekesi yatırımları
- CTürkiye İş Kurumu (İŞKUR) bütçesinden işsizlere yapılan nakdi ücret desteği ödemeleri
- DDevlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) tarafından öz kaynaklarıyla finanse edilen havalimanı terminali inşaat giderleri
- EÖzelleştirme süreci tamamlanarak hisselerinin tamamı özel sektöre devredilmiş olan bir telekomünikasyon şirketinin fiber altyapı yatırımları
Cevap
Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) tarafından ihale edilen devlet yolları bakım ve onarım giderleri
Dar anlamda kamu giderleri, hukuki ve idari yönden yalnızca Merkezî Yönetim Bütçesi (Genel Bütçe, Özel Bütçe ile Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) kapsamında yapılan harcamaları kapsar. Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM), 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na ekli (II) sayılı cetvelde sayılan 'Özel Bütçeli İdareler'den biridir. Dolayısıyla KGM'nin yaptığı harcamalar merkezî yönetim bütçesi içinde yer aldığından, doğrudan 'dar anlamda kamu gideri' niteliği taşır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Dar anlamda kamu giderleri, yalnızca 5018 sayılı Kanun'a ekli I, II ve III sayılı cetvellerde yer alan Merkezî Yönetim Bütçesi (Genel Bütçe, Özel Bütçe, Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) kapsamındaki idarelerin harcamalarından oluşur.