Soru

Zorluk: OrtaVerginin Mahiyeti ve Amaçları

Modern maliye anlayışında devlet, sadece bütçeye gelir sağlamak (fiskal amaç) için değil; aynı zamanda gelir dağılımını düzenlemek, ekonomik istikrarı sağlamak veya belirli sektörleri teşvik etmek (ekstra-fiskal amaç) için de vergilendirme yetkisini kullanmaktadır. Bu bağlamda, devletin ekonomik veya sosyal bir hedefi gerçekleştirmek amacıyla vergi koyması, verginin mahiyeti (yapısal özellikleri) açısından aşağıdakilerden hangisine yol açar?

  1. A
    Verginin bir sosyal amaca hizmet etmesi, onun cebri (zorlayıcı) olma niteliğini ortadan kaldırarak iradi bir ödemeye dönüşmesini sağlar.
  2. Verginin ekonomik amaçlarla kullanılması, verginin yapısal bir unsuru olan 'karşılıksız olma' özelliğini değiştirmez.Cevap
  3. C
    Belirli bir ekonomik amaca özgülenerek alınan bu ödemeler, mahiyeti itibarıyla genel bütçeden ayrılarak 'parafiskal gelir' kategorisine dahil olur.
  4. D
    Müdahaleci amaçlarla alınan vergiler, mükellefe belirli bir kamu hizmetinden yararlanma önceliği tanıdığı için 'harç' niteliği kazanır.
  5. E
    Ekonomik hayatı düzenleme amacı taşıyan vergiler, sadece parasal olarak değil, ayni (mal veya hizmet) olarak da yerine getirilebilir nitelik kazanır.

Cevap

Verginin ekonomik veya sosyal amaçlarla (ekstra-fiskal) kullanılması, onun yapısal niteliklerinden biri olan karşılıksız olma özelliğini etkilemez ve değiştirmez.
Verginin mahiyeti, onun hukuki ve yapısal genetiğini ifade eder. Vergi; cebri, karşılıksız ve parasal bir yükümlülüktür. Devlet bu aracı ister bütçe açıklarını kapatmak (mali amaç) isterse enflasyonla mücadele etmek (ekonomik amaç) için kullansın, verginin karşılıksız olma ve devletin egemenlik gücüne dayanma niteliği değişmez.

Adım Adım Çözüm

1
Verginin mahiyeti ile amacının ayrıştırılması
Mahiyet (karşılıksızlık, cebrilik, parasallık, egemenlik gücü) verginin sabit yapısal unsurlarıdır. Amaç (fiskal/ekstra-fiskal) ise bu aracın hangi hedefle kullanıldığını gösterir.
Öğrencinin yapısal özelliklerin (mahiyet) kullanım hedeflerinden (fonksiyon) bağımsız olduğunu anlaması gerekir.
2
Ekstra-fiskal amaçların mahiyet üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi
Devletin bir sektörü teşvik etmek için vergi alması veya vergi indirimi yapması, o verginin hukuki olarak hala 'karşılıksız' ve 'cebri' olduğu gerçeğini değiştirmez.
Amacın değişmesi, verginin diğer kamu gelirlerine (harç, parafiskal gelir vb.) dönüşmesine neden olmaz.

Anahtar Kavram

Verginin Mahiyeti ve Fonksiyonları Ayrımı

Daha Fazla Pratik

Verginin mahiyetindeki 'karşılıksızlık' ilkesi ile harçlardaki 'hizmet karşılığı' ilkesini karşılaştıran örnek vakaları inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla