Soru

Zorluk: OrtaFon Gelirleri

Kamu mali yönetiminde, bütçe ilkelerinin katı uygulanmasının getirebileceği bürokratik gecikmeleri önlemek ve belirli bir kamu hizmetinin kesintisiz finansmanını sağlamak amacıyla başvurulan "fon" uygulamalarıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Belirli bir gelir kaynağının, yasal bir düzenlemeyle doğrudan doğruya belirli bir kamu hizmetinin finansmanına özgülenmesi esasına dayanır.Cevap
  2. B
    Yalnızca sosyal güvenlik kurumları veya mesleki kuruluşlar tarafından kendi üyelerinden toplanan zorunlu ödemelerden oluşur.
  3. C
    Bütçenin genellik ilkesi uyarınca, tüm gelirlerin tek bir havuzda toplanıp hizmet ayrımı yapılmaksızın harcanmasını öngörür.
  4. D
    Kamu idarelerinin sunduğu hizmetler karşılığında bireylerin tamamen kendi istekleriyle yaptıkları bağış ve yardımlardan ibarettir.
  5. E
    Devletin taşınmazlarından elde ettiği kira ve satış gelirleri gibi mülk ve teşebbüs gelirleri kapsamında değerlendirilen gelirlerdir.

Cevap

Fon gelirleri, belirli bir gelir kaynağının yasal bir düzenlemeyle doğrudan doğruya belirli bir kamu hizmetinin finansmanına özgülenmesi (tahsis edilmesi) esasına dayanır.
Fon gelirlerinin en belirgin özelliği, bütçedeki 'adem-i tahsis' ilkesine aykırı olarak, belirli gelirlerin belirli bir amaca (hizmete) yasal olarak özgülenmesidir. Bu yöntemle, ilgili hizmetin genel bütçe ödeneklerindeki kısıntılardan veya bürokratik süreçlerden etkilenmeden sürdürülmesi amaçlanır.

Adım Adım Çözüm

1
Fon kavramını tanımla
Fon, belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için ayrılmış olan paradır.
Maliye teorisinde fonlar, bütçe disiplini dışına çıkabilen özel harcama alanlarıdır.
2
Bütçe ilkeleriyle ilişkisini kur
Bütçedeki 'adem-i tahsis' (gelirlerin giderlere özgülenmemesi) ilkesinin en temel istisnasıdır.
Genel bütçede gelirler tek bir havuzda (hazine birliği) toplanırken, fonlarda gelirler 'ad tahsis' (özel tahsis) yoluyla belirli bir hizmete ayrılır.
3
Doğru seçeneği belirle
Özgüleme (tahsis) esasına dayanan seçenek doğru kabul edilir.
Fonların varlık sebebi, belirli bir kaynağı belirli bir hizmete rezerve etmektir.

Anahtar Kavram

Fonların 'Ad Tahsis' (Özel Tahsis) Niteliği
Bu soruyu puanla