Examkin

Soru

Zorluk: ZorEkonomik Sınıflandırma: Yatırım Giderleri

Harcamaların ekonomik sınıflandırması sisteminde, bir mal veya hizmet alımının fiziki özellikleri tek başına onun hangi gider türüne dâhil edileceğini belirlemez; harcamanın nihai amacı ve sabit sermaye oluşumu üzerindeki etkisi temel alınır. Nitekim, niteliği itibarıyla tüketilebilir olan bazı ara malların alımı, kamu idaresinin varlık stokunu artıracak bir yatırım projesinin parçasıysa 'cari gider' yerine 'sermaye (yatırım) gideri' olarak tasnif edilmektedir.

Buna göre, bir genel bütçeli kamu idaresinin gerçekleştirdiği aşağıdaki harcamalardan hangisinin doğrudan 'sermaye giderleri' kapsamında kaydedilmesi mali mevzuatın sınıflandırma ilkelerine uygundur?

  1. İdarenin kendi iş gücü ve teknik kapasitesiyle (emanet usulü) inşa edeceği yeni bir sulama tesisi projesinde kullanılmak üzere toptan inşaat demiri ve beton satın almasıCevap
  2. B
    İdarenin envanterinde kayıtlı bulunan mevcut hizmet binalarının fiziki ömrünü ve hizmet kapasitesini artırmayan rutin dış cephe boya işlerinin taşeronlara ihale edilmesi
  3. C
    Mahalli idarelerin altyapı ve kanalizasyon projelerini finanse edebilmesi amacıyla, genel bütçeden ilgili belediyelerin hesaplarına özel amaçlı nakit fon aktarılması
  4. D
    Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılmak üzere, mülkiyet devri söz konusu olmaksızın özel sektörden üç yıllığına binek taşıt kiralanması
  5. E
    Sosyal devlet ilkesi gereğince, dar gelirli hanehalklarının kış aylarındaki ısınma ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla kömür ve yakacak yardımı yapılması

Cevap

Doğru cevap, idarenin kendi iş gücü ve teknik kapasitesiyle inşa edeceği sulama tesisi için toptan inşaat demiri ve beton satın almasını ifade eden seçenektir.
Kamu idarelerinin kendi imkânlarıyla (emanet usulü) yürüttüğü yatırım projelerinde, ortaya çıkacak nihai ürün bir sabit sermaye (bina, tesis, baraj vb.) olduğu için bu süreçte tüketilen inşaat demiri, çimento gibi yapı malzemelerinin alımı 'Sermaye Giderleri' (özellikle Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri) kaleminden ödenir. Malzemeler fiziken tüketilse de idarenin bilançosunda kalıcı bir fiziki varlığa dönüştüğünden bu harcama sermaye karakteri taşır.

Adım Adım Çözüm

1
Sermaye gideri kavramının temel koşulunun analiz edilmesi
Devletin doğrudan kendi mülkiyetine kalıcı bir varlık katması ve bilançosunda sabit sermaye oluşumu yaratması işlemlerinin sermaye gideri sayıldığı tespit edilmiştir.
Seçeneklerdeki harcamaları doğru tasnif edebilmek için ekonomik sınıflandırmanın ana ölçütünü belirlemek gerekir.
2
Yanlış seçeneklerdeki işlemlerin mali mevzuata göre sınıflandırılması
Belediyelere yapılan fon aktarımının sermaye transferi; rutin boya ve taşıt kiralamanın cari gider; kömür yardımının ise cari transfer olduğu görülerek elenmiştir.
Çeldirici seçeneklerin ekonomik karşılıklarını bularak doğru cevabı teyit etmek amaçlanmıştır.
3
Emanet usulü (idarenin kendisinin yürüttüğü) yatırımlarda malzeme alımının değerlendirilmesi
İnşaat demiri ve beton tek başına tüketilebilir ara mallar olsa da, idarenin mülkiyetine geçecek yeni bir sabit sermaye (sulama tesisi) üretiminde kullanıldıkları için 'Sermaye Gideri' (Gayrimenkul Sermaye Üretim Gideri) statüsünde kaydedilmeleri gerektiği sonucuna varılmıştır.
Soru kökünde vurgulanan 'harcamanın nihai amacı ve fonksiyonu' kuralının doğrudan uygulamasıdır.

Anahtar Kavram

Kamu Harcamalarının Ekonomik Sınıflandırmasında Sermaye Giderleri ve Emanet Usulü Üretim
Bu soruyu puanla

Konular

Ekonomik Sınıflandırma: Yatırım Giderleri

Bu konudan daha fazla soru