Bir ekonomide Gini katsayısı 0.55 seviyesinden 0.40 seviyesine indirilmek istenmekte ve maliye politikasında dikey adalet ilkesi merkeze alınmaktadır. Bu amaca ulaşmak için kamu harcamalarının yapısında köklü bir revizyona gidilecektir.
Kamu giderlerinin türleri ve gelir dağılımı üzerindeki yapısal etkileri dikkate alındığında, bu hedefe yönelik aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi teorik olarak doğrudur?
- Sosyal amaçlı transfer harcamaları, satın alma gücünü karşılıksız olarak alt gelir gruplarına aktararak dikey adaleti sağlarken; reel harcamalar, devletin faktör talebine bağlı olarak gelir dağılımı üzerinde ancak dolaylı bir etki yaratır.Cevap
- BKamu idarelerinin faaliyetlerini yürütmek için yaptığı personel maaşı ve tüketim malı alımı gibi cari harcamalar, dar gelirlilere yönelik sosyal ödemelerden daha etkili ve doğrudan bir gelir dağılımı düzeltici mekanizmadır.
- CVergi yükünün ve kamu harcamalarının faydasının, aynı gelir seviyesindeki bireylere eşit dağıtılmasını ifade eden yatay adaletin sağlanması, toplumdaki genel gelir uçurumunu daraltarak Gini katsayısını tek başına istenen seviyeye çeker.
- DDevlet borçlanma senetleri üzerinden yapılan faiz ödemeleri ile sermaye birikimini destekleyen ekonomik transferler, tabana yayılan bir refah artışı yaratarak Gini katsayısının düşürülmesinde birincil role sahiptir.
- EYatırım harcamaları devletin üretim kapasitesini artıran karşılıksız ödemeler niteliğinde olduğundan, yoksullukla mücadelede sosyal transfer harcamalarına kıyasla anında ve doğrudan bir gelir eşitlemesi sağlar.
Cevap
Sosyal amaçlı transfer harcamalarının dikey adaleti sağladığını ve reel harcamaların ise gelir dağılımı üzerinde ancak dolaylı etki yarattığını belirten ifade doğrudur.
Doğru olan değerlendirmede kamu harcamalarının temel bir ayrımı yapılmıştır. Sosyal transfer harcamaları (öğrenci bursları, yoksulluk yardımları vb.), devletin karşılıksız olarak bireylerin harcanabilir gelirine müdahale etmesini sağlar. Bu müdahale, düşük gelirliler lehine olduğu için dikey adaleti (farklı gelir gruplarına farklı muamele) sağlar ve Gini katsayısını doğrudan düşürür. Buna karşılık reel harcamalar (cari ve yatırım harcamaları), devletin piyasadan mal, hizmet ve işgücü satın almasıdır; bu harcamalar ihaleyi alanların veya kamu çalışanlarının (faktör sahiplerinin) gelirini artırarak gelir dağılımı üzerinde sadece dolaylı ve kimi zaman eşitsizliği artırabilen belirsiz bir etki yaratır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu harcamalarının (reel ve transfer) gelir dağılımı üzerindeki doğrudan ve dolaylı etkileri ile dikey adalet kavramı