Kamu maliyesinde fonlar, belirli bir kamu hizmetinin veya amacın gerçekleştirilmesi için bütçe içinde veya dışında oluşturulan özel hesaplardır. Bu bağlamda, fon gelirlerinin belirli harcamalara 'tahsis edilmesi' (özgülenmesi) durumunun kamu mali yönetimi üzerindeki temel etkisi aşağıdakilerden hangisidir?
- Kamu harcamalarında yönetimsel esneklik sağlarken, bütçenin denetimini zorlaştırarak bütçe birliğini zayıflatır.Cevap
- BGelirlerin genel bütçe havuzuna aktarılmasını sağlayarak mali disiplini ve merkezi denetimi güçlendirir.
- CSadece mesleki dayanışma ve sosyal güvenlik amaçlı toplandığı için bu gelirlerin parafiskal gelir olarak tanımlanmasını sağlar.
- DKişilerin sunulan kamu hizmetlerinden yararlanma isteğine bağlı olarak ödediği tamamen iradi gelirler haline gelmesine neden olur.
- EBu gelirlerin borçlanma limitleri dahilinde değerlendirilerek devletin iç borç stokunu artırmasına neden olur.
Cevap
Fon gelirlerinin belirli harcamalara özgülenmesi, kamu harcamalarında esneklik sağlarken bütçe birliği ilkesini zayıflatır ve denetimi güçleştirir.
Fon uygulaması, gelirlerin belirli bir hizmete özgülenmesi (ad tahsis) esasına dayanır. Bu durum, bütçe süreci dışındaki harcamalarda esneklik ve hız sağlasa da, bütçe kaynaklarının parçalanmasına, bütçe birliği ilkesinin bozulmasına ve dolayısıyla yasama organının bütçe üzerindeki denetim gücünün azalmasına neden olur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Ad Tahsis (Earmarking) ve Bütçe Birliği İstisnası
Daha Fazla Pratik
Bütçe dışı fonların bütçe içine alınma nedenleri ile mali disiplin arasındaki ilişkiyi inceleyen sorulara göz atabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s