Geleneksel (Klasik) Bütçe Sistemi'nde, bütçe ödeneklerinin 'nesne esasına' (line-item) göre çok detaylı bir şekilde sınıflandırılarak yasama organı tarafından onaylanması, kamu harcamalarının denetim güvencesini artırmayı amaçlamaktadır. Ancak bu yapı, bütçe uygulama aşamasında kamu yöneticileri açısından belirli sınırlamaları da beraberinde getirir.
Buna göre, Geleneksel Bütçe Sistemi'nin söz konusu yapısal özelliği nedeniyle ortaya çıkan temel yönetsel sonuç aşağıdakilerden hangisidir?
- AKamu hizmetlerinin çıktı ve sonuçlarının sistematik olarak ölçülmesi
- Yürütme organının harcama sürecindeki takdir yetkisinin ve esnekliğinin azalmasıCevap
- CMevcut programların her yıl sıfırdan gerekçelendirilerek analiz edilmesi
- DBütçe ödenekleri ile stratejik plan hedefleri arasında doğrudan bağ kurulması
- EKaynakların kullanımında teknik verimlilik ve ekonomik etkinliğin maksimize edilmesi
Cevap
Yürütme organının harcama sürecindeki takdir yetkisinin ve esnekliğinin azalması
Geleneksel (Klasik) Bütçe Sistemi'nde kullanılan 'nesne esası' (line-item), bütçenin personel, kırtasiye, yolluk gibi çok alt kırılımlarda yasalaşmasını sağlar. Bu durum yasama organının yürütme üzerindeki mali denetimini güçlendirirken; harcama birimlerinin ödenekleri esnek bir şekilde kullanmasını, ihtiyaç duyulan kalemler arasında aktarma yapmasını veya değişen koşullara hızlı uyum sağlamasını engeller. Dolayısıyla temel yönetsel sonuç, takdir yetkisinin ve esnekliğin kısıtlanmasıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Geleneksel Bütçe ve Yönetsel Katılık