Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorYıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

Bir kamu idaresi, 20252025 yılı bütçesindeki yatırım ödeneklerini kullanarak iki farklı işlem tesis etmiştir:

I. Bir inşaat işi için yüklenici ile sözleşme imzalanmış ancak işin %20\%20'lik kısmı (taahhüt artığı) mali yıl sonuna kadar tamamlanamamıştır.
II. Yurt dışından ithal edilecek teknik ekipmanlar için banka nezdinde akreditif açılmış ancak cihazlar yıl sonuna kadar gümrükten çekilmemiştir.

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun "yıllık olma" ilkesi ve "ödeneklerin kullanım süresi" hükümleri uyarınca, bu iki işleme ait ödeneklerin 3131 Aralık itibarıyla hukuki durumu aşağıdakilerin hangisinde doğru olarak verilmiştir?

  1. A
    Her iki işleme ait ödenekler de yıllık olma ilkesinin mutlaklığı gereği yıl sonunda iptal edilir; yeni yılda projen bir sonraki dilimi için yeniden ödenek tahsis edilmelidir.
  2. İnşaat işindeki taahhüt artığına ilişkin ödenek mali yıl sonunda iptal edilirken; akreditif karşılığı olan ödenek tutarı iptal edilmez ve ertesi yıla devredilen ödenek olarak kaydedilir.Cevap
  3. C
    Kamu yatırımlarının sürekliliği ve bütçenin "Birlik İlkesi" uyarınca, her iki işleme ait ödenekler de herhangi bir işleme gerek kalmaksızın otomatik olarak ertesi yıla devredilir.
  4. D
    Akreditif tutarı "Genellik İlkesi"nin bir gereği olarak bütçe dışı bir emanet hesabına alınır; inşaat ödeneği ise "Önceden İzin İlkesi" gereği TBMM kararıyla devredilebilir.
  5. E
    Taahhüt artığı ertesi yıla devredilirken; akreditif işlemi "Adem-i Tahsis" kuralı ihlali sayılmaması için yıl sonunda genel bütçe gelirlerine irat kaydedilerek sonlandırılır.

Cevap

İnşaat işindeki taahhüt artığına ilişkin ödenek mali yıl sonunda iptal edilirken; akreditif karşılığı olan ödenek tutarı iptal edilmez ve ertesi yıla devredilen ödenek olarak kaydedilir.
5018 sayılı Kanun’un 35. maddesine göre, bütçe ödenekleri mali yıl sonuna kadar kullanılabilir ve kullanılmayanlar iptal edilir. Ancak aynı madde, akreditif karşılığı olan ödeneklerin yıl sonunda iptal edilmeyeceğini ve ertesi yıla devredilen ödenek olarak kaydedileceğini açıkça hükme bağlamıştır. İnşaat işindeki taahhüt artığı ise bu istisnalar arasında yer almadığından, yıllık olma ilkesi gereği ilgili yıl sonunda iptal edilir ve işin devamı için yeni yıl bütçesinden ödenek kullanılması gerekir.

Adım Adım Çözüm

1
Yıllık olma ilkesinin temel kuralını hatırla.
Bütçe ödenekleri mali yıl ile sınırlıdır ve yıl sonunda kullanılmayanlar iptal edilir (50185018 S.K. Md. 3535).
Genel kuralın kapsamını belirlemek için.
2
Akreditif işlemlerine ilişkin özel hükmü analiz et.
Yılı içinde açılan akreditiflere ilişkin ödenekler, yıl sonunda iptal edilmeyen ödenekler arasında sayılmıştır.
İstisnai durumu tespit etmek için.
3
Taahhüt artıkları ile akreditifleri karşılaştır.
Taahhüt artıkları (sözleşmeye bağlanmış ama gerçekleşmemiş kısım) için ödenek devri kuralı yoktur; akreditifler ise doğrudan devredilir.
İki farklı hukuki durum arasındaki nüansı belirlemek için.

Anahtar Kavram

Bütçenin Yıllık Olma İlkesi ve Ödenek İptal/Devir Rejimi
Tahmini Süre:3m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Yıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

Bu konudan daha fazla soru