Performans bütçe sistemi, kamu mali yönetiminde rasyonelleşme arayışlarının bir sonucu olarak 1949 Hoover Komisyonu raporuyla Amerika Birleşik Devletleri'nde uygulanmaya başlanmış ve zamanla modern bütçeleme anlayışının temel taşlarından biri haline gelmiştir. Bu sistem, bütçeyi sadece yasama organının yürütme üzerindeki bir denetim aracı olmaktan çıkarıp, kaynakların verimli kullanımını hedefleyen bir yönetim aracına dönüştürmeyi amaçlar.
Buna göre, performans bütçe sisteminin uygulama esasları ve analitik araçları dikkate alındığında, sistemin işleyişine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Ödenek tahsisinde temel birim; personel veya malzeme gibi girdi kalemleri yerine kamu kurumlarının yürüttüğü faaliyet ve fonksiyonlar olup; süreçte iş ölçümü, birim maliyet, maliyet-fayda ve maliyet-etkinlik analizleri gibi araçlar kullanılır.Cevap
- BKamu hizmetlerini geniş kapsamlı programlar altında gruplandırarak, kaynakların toplumsal hedefler doğrultusunda en uygun dağılımını sağlamak amacıyla stratejik planlama ve çok yıllı programlama disiplini üzerine odaklanır.
- CMevcut tüm harcamaları her yıl 'sıfır' noktasından başlayarak gerekçelendirmeyi esas alır ve kaynak dağılımında her bir kamu hizmeti için ayrı ayrı oluşturulan karar paketlerinin öncelik sırasına dizilmesini şart koşar.
- DBütçe sürecini ekonomik ve sosyal hedeflerden bağımsız olarak, sadece harcamaların yasallığına ve ödenek sınırlarına uyulup uyulmadığının denetlenmesine odaklanan geleneksel bir disiplin içinde yürütür.
- EKaynak dağılımında ekonomik sınıflamayı esas alarak, bütçeyi cari ve yatırım harcamaları şeklinde ikiye ayırır ve kamu yatırımlarının çarpan etkisini maksimize etmeye yönelik bir sermaye bütçesi yaklaşımı sergiler.
Cevap
Ödenek tahsisinde temel birim; girdi kalemleri yerine kamu kurumlarının yürüttüğü faaliyet ve fonksiyonlar olup; süreçte iş ölçümü, birim maliyet, maliyet-fayda ve maliyet-etkinlik analizleri gibi araçlar kullanılır.
Performans bütçe sistemi, 1949 Hoover Komisyonu raporuyla şekillenmiş olup kamu harcamalarını girdiler (personel, kırtasiye gibi nesne kalemleri) yerine, bu girdilerle gerçekleştirilen somut faaliyetler ve fonksiyonlar düzeyinde ele alır. Sistem; iş ölçümü, birim maliyet analizleri, maliyet-fayda ve maliyet-etkinlik analizleri gibi rasyonel araçları kullanarak kamu yönetiminde verimliliği (efficiency) ve performans ölçümünü gerçekleştirmeyi hedefler.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Performans bütçe sistemi, girdi odaklı denetimden çıktı ve faaliyet odaklı yönetime geçişi temsil eder; temel amacı yönetsel verimliliktir.
Daha Fazla Pratik
Performans bütçesi (verimlilik) ile Program bütçesi (etkinlik/planlama) arasındaki temel farkları tablo halinde özetleyen çalışmalara göz atınız.
Tahmini Süre:2m 0s