Soru

Zorluk: OrtaEkonomik Sınıflandırma: Transfer Harcamaları

Yurtiçi tasarruf oranlarını artırmak ve uzun vadeli fon birikimini teşvik etmek amacıyla uygulanan Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) kapsamında, katılımcıların yatırdıkları katkı paylarının %30\%30'u oranında devlet katkısı ödemesi doğrudan ilgili hesaplara aktarılmaktadır.

Kamu giderlerinin ekonomik sınıflandırması dikkate alındığında, merkezi yönetim bütçesinden yapılan bu ödemenin niteliği ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Devletin bu ödeme karşılığında doğrudan bir mal veya hizmet alımı yapmaması nedeniyle satın alma gücünün yeniden dağılımını sağlayan bir transfer harcamasıdır.Cevap
  2. B
    Katılımcıların sisteme belirli bir miktar fon aktarma şartını yerine getirmesi karşılığında ödendiği için gerçek (karşılıklı) harcama niteliğindedir.
  3. C
    Finansal sistemde uzun vadeli fon birikimi yaratarak sermaye piyasalarını büyüttüğü için devletin doğrudan yatırım harcaması olarak sınıflandırılır.
  4. D
    Sosyal güvenlik sistemini desteklemek amacıyla süreklilik arz eden ve düzenli aktarılan bir ödeme olduğundan cari harcama kalemleri arasında yer alır.
  5. E
    Doğrudan genel idare hizmetlerinin sunumuna yönelik tahsis edilmediğinden dar anlamda kamu harcaması tanımının dışında kalmaktadır.

Cevap

Merkezi yönetim bütçesinden ödenen devlet katkısı, devletin doğrudan bir mal veya hizmet alımı yapmaması nedeniyle bir transfer harcamasıdır.
Kamu giderlerinin ekonomik sınıflandırmasında, devletin ödeme karşılığında doğrudan bir mal veya hizmet almadığı, üretim faktörü istihdam etmediği harcamalar 'transfer harcaması' olarak adlandırılır. BES devlet katkısı uygulamasında devlet kendi kullanımı için bir kaynak tüketmemekte, toplanan kamu gelirlerini teşvik amacıyla bireylerin tasarruf hesaplarına aktararak satın alma gücünün el değiştirmesini sağlamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Ödemenin niteliğini ve devletin karşılığında ne elde ettiğini analiz et.
Devlet, BES katkı payı ödemesi karşılığında kendi kullanımı için bir memur emeği, bina, araç veya hizmet satın almamaktadır.
Ekonomik sınıflandırmanın temel ayrımı (gerçek ve transfer harcaması), devletin milli gelirden pay alıp doğrudan tüketip tüketmemesine dayanır.
2
Ödemenin şartlı olup olmamasının sınıflandırmaya etkisini değerlendir.
Bireylerin katkı payı yatırma şartı bulunsa da, bu şart devletin bir mal/hizmet aldığı anlamına gelmez. Satın alma gücü tasarruf sahibine aktarılmaktadır.
Transfer harcamaları karşılıksızdır ancak hukuki veya idari bir şarta bağlı (sübvansiyon, teşvik gibi) olabilirler.
3
Harmanlanan verilerle harcama türünü tespit et.
Kaynak tüketmeyen ve satın alma gücünü transfer eden bu ödeme, ekonomik transfer harcaması statüsündedir.
Pigou'nun sınıflandırmasına göre milli geliri doğrudan azaltmayan tüm mali aktarımlar transfer harcamasıdır.

Anahtar Kavram

Ekonomik Sınıflandırma: Transfer Harcamaları
Bu soruyu puanla