Soru

Zorluk: OrtaSorumluluğun Kurucu Unsurları

Uluslararası hukukta devletin uluslararası sorumluluğunu düzenleyen genel rejim (tali kurallar) çerçevesinde, bir davranışın "uluslararası hukuka aykırı fiil" olarak nitelendirilerek devletin sorumluluğunu doğurması için gereken kurucu unsurlar (constitutive elements) ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Davranışın bir uluslararası yükümlülüğün ihlalini teşkil etmesi ve bu davranışın devlete isnat edilebilir olması sorumluluğun doğması için yeterlidir.Cevap
  2. B
    Bir devlet organının yetkisini aşarak (ultra vires) gerçekleştirdiği fiiller, devletin resmi talimatlarıyla çeliştiği sürece kurucu unsurları tamamlamış sayılmaz.
  3. C
    Sorumluluğun doğabilmesi için, ihlale uğrayan devletin veya vatandaşının öncelikle karşı devletin yargı organlarındaki tüm iç hukuk yollarını tüketmiş olması bir ön şarttır.
  4. D
    Zaruret hali (necessity) ve mücbir sebep (force majeure) durumları, fiilin kurucu unsurlarını ortadan kaldırarak fiili baştan hukuka uygun hale getirir.
  5. E
    Uluslararası sorumluluğun doğması için ihlal edilen kuralın mutlaka bir jus cogens (emredici kural) niteliğinde olması, temel bir kurucu unsurdur.

Cevap

Uluslararası hukukta devletin sorumluluğunun doğması için davranışın devlete isnat edilebilir olması ve bir uluslararası yükümlülüğün ihlalini teşkil etmesi yeterlidir.
Uluslararası Hukuk Komisyonu (ILC) tarafından hazırlanan ve devletin sorumluluğunu düzenleyen 'tali kuralların' temelini oluşturan 2001 tarihli Taslak Maddeler'in 2. maddesi, kurucu unsurları ikiye indirmiştir: İsnadiyet (davranışın devlete atfedilmesi) ve İhlal (davranışın uluslararası bir yükümlülüğe aykırı olması). Genel rejimde somut bir zarar (damage) veya sübjektif bir kusur (fault/dolus) şartı aranmamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
ILC 2001 Taslak Maddeleri Madde 2'yi incelemek.
Bir devletin uluslararası hukuka aykırı fiili için iki şart bulunur: Fiilin devlete isnat edilebilir olması (isnad) ve fiilin devletin bir uluslararası yükümlülüğünü ihlal etmesi (ihlal).
Uluslararası sorumluluğun hukuki tanımı bu iki temel unsura dayanmaktadır.
2
Zarar ve kusur gibi unsurların gerekliliğini değerlendirmek.
Genel uluslararası hukukta, birincil kural (primary rule) aksini belirtmedikçe, sorumluluğun doğması için maddi bir zararın oluşması veya devletin kusurlu (kast/ihmal) olması zorunlu değildir.
Sorumluluk hukuku nesnel bir ihlal ve isnat mekanizmasına dayanır.
3
Seçeneklerdeki usuli ve maddi şartları birbirinden ayırmak.
İç hukuk yollarının tüketilmesi gibi şartların usuli (procedural) nitelikte olduğu, kurucu unsurların ise fiilin özüyle ilgili olduğu sonucuna varılır.
Doğru ayrım, sorumluluğun doğuşu ile bu sorumluluğun yargı önüne taşınması arasındaki farkı anlamayı sağlar.

Anahtar Kavram

Devletin Uluslararası Sorumluluğunun Kurucu Unsurları (İsnadiyet ve İhlal)
Bu soruyu puanla