Soru

Zorluk: Çok zorSorumluluğun Sonuçları ve Onarım Yükümlülüğü

Devlet A, sınır komşusu Devlet B ile arasındaki bir sınır ve iş birliği andlaşmasını ihlal ederek, Devlet B'nin münhasır egemenliği altındaki bir bölgede stratejik önemi haiz bir enerji boru hattı inşa etmiştir. İnşaat sırasında, bölgede bulunan ve Devlet B halkı için büyük tarihî ve manevi önemi olan bir antik tapınak tamamen yıkılmıştır. Boru hattının sökülerek bölgenin eski haline getirilmesi teknik olarak mümkün olsa da, bu işlem Devlet A ve bölgedeki diğer üç devletin enerji arz güvenliğini tehlikeye atacak aşırı bir maliyet ve orantısız bir yük doğuracaktır. Uluslararası Hukuk Komisyonu’nun (UHK) 2001 tarihli "Devletlerin Uluslararası Hukuka Aykırı Fiillerinden Doğan Sorumluluğu" hakkındaki taslak maddeleri uyarınca, bu olaydaki onarım (reparation) süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Eski hale getirme (restitutio in integrum) yükümlülüğü, elde edilecek fayda ile orantısız bir yük getirdiği durumda zorunlu değildir; maddi zarar tazminat (compensation), manevi zarar ise tarziye (satisfaction) ile giderilmelidir.Cevap
  2. B
    Uluslararası hukukta eski hale getirme (restitutio in integrum) asli ve mutlak bir onarım biçimi olduğu için, Devlet A maliyeti ne olursa olsun boru hattını kaldırmak ve vadiyi eski haline döndürmekle yükümlüdür.
  3. C
    Antik tapınağın yıkılması fiziksel bir zarar olduğu için sadece tazminat (compensation) ödenmesi yeterlidir; egemenlik ihlali manevi bir konu olduğundan ayrıca bir tarziye (satisfaction) sunulması onarım hukukuna aykırıdır.
  4. D
    Devlet A, onarımın bir parçası olarak tarziye (satisfaction) kapsamında Devlet B'nin uğradığı zararın üç katı tutarında bir 'cezalandırıcı tazminat' (punitive damages) ödemekle yükümlüdür.
  5. E
    Tazminat (compensation) hesaplanırken sadece tapınağın yeniden inşa maliyeti (fiili zarar) dikkate alınır; Devlet B'nin bu bölgedeki turizm gelirleri gibi kazanç kayıpları (lucrum cessans) onarım kapsamına dahil edilmez.

Cevap

Eski hale getirme (restitutio in integrum) yükümlülüğünün, elde edilecek fayda ile orantısız bir yük getirdiği durumda zorunlu olmadığını; maddi zararın tazminat, manevi zararın ise tarziye ile giderilmesi gerektiğini belirten seçenek doğrudur.
Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun (UHK) 2001 tarihli Taslak Maddeleri'nin 34, 35, 36 ve 37. maddeleri onarımın biçimlerini düzenler. Temel kural, ihlalden önceki durumun aynen iadesi olan 'restitutio in integrum'dur. Ancak Madde 35(b) uyarınca, eğer eski hale getirme, ilgili devlet için ihlal edilen devletin elde edeceği fayda ile kıyaslanamayacak kadar ağır ve orantısız bir yük getiriyorsa, bu yükümlülük yerini tazminata bırakır. Senaryoda enerji güvenliğinin tehlikeye girmesi bu kapsamdadır. Ayrıca, maddi zarar tazminatla (Madde 36), egemenlik ihlali gibi manevi zararlar ise özür dileme, sorumluluğun kabulü veya sembolik ödemeler gibi yöntemleri içeren tarziye (Madde 37) ile giderilir.

Adım Adım Çözüm

1
Onarımın asli biçimini belirle
Eski hale getirme (restitutio in integrum) kural olarak önceliklidir.
Uluslararası hukukta ihlalden önceki durumun tesisi esastır.
2
İstisna şartlarını değerlendir
Senaryoda boru hattının kaldırılmasının enerji güvenliği nedeniyle 'orantısız bir yük' doğurduğu belirtilmiştir.
UHK 35. Madde (b) bendi, orantısız yük durumunda eski hale getirme zorunluluğunu kaldırır.
3
Tamamlayıcı onarım yollarını tespit et
Maddi zarar (tapınak ve kazanç kaybı) için tazminat, egemenlik ihlali ve manevi zarar için tarziye gerekir.
UHK 31. Maddeye göre onarım 'tam' olmalı ve tüm zarar kategorilerini kapsamalıdır.

Anahtar Kavram

Tam Onarım ve Eski Hale Getirmenin İstisnaları (UHK 2001)
Bu soruyu puanla