Soru

Zorluk: ZorUluslararası Antlaşmalar

Bir kıyı devleti ile denize kıyısı olmayan komşusu, aralarındaki ticari ilişkileri düzenlemek üzere bir transit geçiş ve ekonomik işbirliği antlaşması akdetmişlerdir. Antlaşmanın müzakereleri sırasında, kıyı devletinin başmüzakerecisine komşu devlet tarafından gizlice yüksek miktarda maddi menfaat sağlanarak tarife indirimleri kabul ettirilmiştir. Ayrıca, nihai antlaşma metninde "transit koridorunun mutlak güvenliğinin sağlanması" gerekçesiyle, söz konusu güzergâhta yaşayan belirli bir etnik grubun vatandaşlıktan çıkarılarak zorla sınır dışı edilmesi ve mallarına el konulması hüküm altına alınmıştır. Yıllar sonra kıyı devletinde yönetime gelen yeni hükümet, bu antlaşmanın hukuki bağlayıcılıktan yoksun olduğunu iddia etmiştir.

1969 Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi kuralları dikkate alındığında, bu antlaşmanın hukuki durumu ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Antlaşma, içeriğindeki etnik grubun zorla sınır dışı edilmesi hükmü uluslararası genel hukukun emredici kurallarına (jus cogens) aykırı olduğu için yapıldığı andan itibaren bütünüyle kesin hükümsüzdür.Cevap
  2. B
    Müzakerecinin maddi menfaat karşılığı ayartılması söz konusu olduğundan, antlaşma yalnızca bundan zarar gören kıyı devleti tarafından ileri sürülebilecek nispi butlan yaptırımına tabidir.
  3. C
    Taraflar, antlaşmadaki uluslararası hukuka aykırı olan sınır dışı etme hükümlerini metinden ayırarak transit geçişe ilişkin ticari kısımların yürürlükte kalmasını sağlayabilirler.
  4. D
    Başmüzakerecinin kendisine verilen yetkiyi maddi menfaat karşılığında aşması nedeniyle bu işlem devlete isnat edilemez ve antlaşma hukuken hiç doğmamış sayılır.
  5. E
    Antlaşma hukukun genel ilkelerine aykırılık teşkil etse de, her iki egemen devletin yazılı rızası bulunduğundan sözleşme serbestisi kapsamında hukuken bağlayıcılığını korur.

Cevap

Antlaşmanın içeriğindeki etnik temizlik/zorla sınır dışı etme hükmü nedeniyle emredici kurallara (jus cogens) aykırı olduğu ve bu nedenle bütünüyle mutlak butlanla kesin hükümsüz olduğunu ifade eden seçenektir.
Doğru olan seçenekte, antlaşmanın içeriğinin (etnik temizlik/zorla sınır dışı) uluslararası genel hukukun emredici kurallarına (jus cogens) aykırı olduğu isabetle tespit edilmiştir. 1969 Viyana Sözleşmesi'nin 53. Maddesine göre yapıldığı sırada jus cogens'e aykırı olan antlaşmalar mutlak butlan ile baştan itibaren (ab initio) hükümsüzdür. Ayrıca Sözleşme'nin 44. Maddesi gereğince, jus cogens ihlallerinde 'hükümlerin ayrılabilirliği' kuralı işlemez; antlaşma bütünüyle geçersiz olur.

Adım Adım Çözüm

1
Olaydaki hukuka aykırılık hallerini tespit et
İki ayrı hukuki sorun vardır: 1) Başmüzakerecinin ayartılması (maddi menfaat). 2) Antlaşma içeriğinin belirli bir etnik grubu zorla sınır dışı etmeyi hedeflemesi.
1969 Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi'ne göre butlan (geçersizlik) türünü belirlemek için ihlallerin niteliği saptanmalıdır.
2
Tespit edilen hallerin yaptırımlarını Viyana Sözleşmesi'ne göre sınıflandır
Müzakerecinin ayartılması (Madde 50) nispi butlan (iptal edilebilirlik) sebebidir. Etnik temizlik/sınır dışı etme ise uluslararası hukukun emredici kurallarının (jus cogens) ihlalidir (Madde 53) ve mutlak butlan sebebidir.
Nispi butlan sadece mağdur devletçe ileri sürülebilir ve giderilebilirken, mutlak butlan antlaşmayı baştan itibaren ölü doğmuş kabul eder.
3
Birden fazla sakatlık halinin ve ayrılabilirlik kuralının olaydaki etkisini değerlendir
Jus cogens ihlali en ağır yaptırım olan mutlak butlanı gerektirdiğinden diğer iptal sebeplerini yutar. Ayrıca Viyana Sözleşmesi Madde 44 uyarınca, jus cogens ihlallerinde 'hükümlerin ayrılabilirliği' (kısmi butlan) kuralı uygulanamaz.
Sözleşmenin 44. maddesinin 5. fıkrası, emredici kurala aykırılık durumunda antlaşmanın sakat hükümlerinin ayıklanarak geri kalanının kurtarılamayacağını açıkça düzenler.
4
Doğru hukuki sonucu özetle
Antlaşma, jus cogens ihlali taşıdığı için yapıldığı andan itibaren (ab initio) ve ayrılabilirlik ilkesi işletilemeyeceğinden bütünüyle kesin hükümsüzdür.
Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi'nin sistematiği ve normlar hiyerarşisi bunu emreder.

Anahtar Kavram

Jus Cogens (Emredici Kurallar), Mutlak Butlan ve Ayrılabilirlik (Severability) İlkesi
Bu soruyu puanla