Uluslararası bir insan hakları rejiminin güncellenmesi amacıyla toplanan diplomatik konferansta, katılımcı devletlerce yeni bir çok taraflı sözleşme metni kabul edilmiştir. Konferansa katılan bir ülkenin Dışişleri Bakanı sözleşmeyi törenle imzalamış, ancak anayasası gereği meclis onayını henüz almadığı için onaylama (ratifikasyon) belgesini tevdi etmemiştir. Aynı süreçte, uluslararası hukukun önde gelen bilginleri (doktrin) sözleşmenin içerdiği acil koruma tedbirlerinin gecikmeksizin uygulanması gerektiği yönünde mütalaalar yayımlamıştır. Öte yandan, sözleşmede yer alan bir maddenin, uluslararası toplumun bütünü tarafından kabul edilen ve hiçbir surette sapılmasına izin verilmeyen emredici bir kural (jus cogens) ile açıkça çatıştığı ileri sürülmektedir.
Uluslararası antlaşmalar hukuku kuralları dikkate alındığında, bu durumun hukuki niteliği ve doğuracağı sonuçlar hakkında aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi doğrudur?
- Sözleşmenin emredici bir kuralla (jus cogens) çatışması onun mutlak butlanla başından itibaren geçersiz olmasına yol açar; ayrıca Dışişleri Bakanının imzası, metinde aksine bir hüküm yoksa kural olarak devleti bağlayan nihai rıza beyanı niteliği taşımaz.Cevap
- BDoktrin ve akademik mütalaalar uluslararası hukukun asli kaynaklarından sayıldığı için, Dışişleri Bakanının imzası ve doktrinin desteği birleştiğinde sözleşme iç hukukta onaylanmasa dahi devlet için doğrudan bağlayıcılık kazanır.
- CEmredici kurallar (jus cogens) ile olağan antlaşma hükümleri aynı hiyerarşik düzeyde bulunduğundan, aralarındaki çatışma yalnızca ilgili maddenin iptalini gerektirir ve antlaşmanın tamamının geçerliliğini etkilemez.
- DSözleşmedeki emredici kurala aykırı madde, uluslararası mahkemeler tarafından tarafların rızası aranmaksızın 'hakkaniyet ve nisfet' (ex aequo et bono) ilkesi devreye sokularak doğrudan hukuka uygun hale getirilir.
- EDışişleri Bakanının yasama organından onay almadan metne imza atması uluslararası hukukta açık bir yetki aşımı (ultra vires) kabul edildiğinden, bu eylem hiçbir şekilde devlete isnat edilemez ve imza yok hükmündedir.