Soru

Zorluk: ZorUluslararası Antlaşmalar

Egemen iki devlet arasında suçluların iadesi ve adli yardımlaşma konularını düzenleyen kapsamlı bir antlaşma müzakere edilmiştir. Müzakereler sonucunda metin, devletlerin tam yetkili temsilcileri tarafından imzalanmış; ancak metinde, antlaşmanın yürürlüğe girmesi için tarafların iç hukuklarındaki onaylama (ratifikasyon) sürecinin tamamlanması gerektiği açıkça belirtilmiştir.

Bununla birlikte, antlaşmanın gizli tutulan bir ek maddesinde, 'tarafların olağanüstü ulusal güvenlik tehdidi hissettikleri durumlarda, iade edilen şüphelileri hiçbir yargısal güvence olmaksızın alıkoyabileceği ve bilgi almak amacıyla ağır fiziksel baskı (işkence) uygulayabileceği' düzenlenmiştir.

1969 Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi hükümleri dikkate alındığında, bu antlaşmanın hukuki durumu ve yapım aşamalarıyla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Antlaşma, emredici kurallara (jus cogens) aykırı bir hüküm içerdiğinden yapıldığı andan itibaren kesin hükümsüzdür (mutlak butlan) ve onaylama süreci tamamlansa dahi geçerlilik kazanamaz.Cevap
  2. B
    İmza işlemi tamamlandığından, taraflar onaylama gerçekleşene kadar antlaşmanın konu ve amacını ortadan kaldıracak eylemlerden kaçınmakla yükümlüdür; dolayısıyla ek madde onaylamaya kadar geçici olarak uygulanabilir.
  3. C
    Temsilcilerin metni imzalamasıyla birlikte antlaşma bağlayıcılık kazanmıştır, ancak uluslararası hukuka aykırı olan gizli ek madde antlaşmadan ayrılarak (kısmi butlan) iptal edilir.
  4. D
    Temsilcilerin emredici kurallara aykırı bir metne imza atması devlet adına açık bir yetki aşımı (ultra vires) niteliğinde olduğundan, devletler bu yetki aşımını ileri sürerek onaylamaktan vazgeçme hakkına sahiptir.
  5. E
    Emredici kurallara aykırılığın tespit edilebilmesi ve antlaşmanın geçersiz kılınabilmesi için Uluslararası Adalet Divanının zorunlu yargı yetkisinin taraflarca önceden kabul edilmiş olması şarttır.

Cevap

Antlaşmanın işkence yasağı gibi bir emredici kurala aykırı olması nedeniyle yapıldığı andan itibaren kesin hükümsüz (mutlak butlan) olduğunu ve onaylansa dahi geçerlilik kazanamayacağını belirten seçenektir.
Doğru yanıt, antlaşmanın işkence yasağı gibi bir jus cogens kuralına aykırı olması nedeniyle baştan itibaren mutlak butlanla sakat olduğunu ifade eden seçenektir. 1969 Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi'nin 53. maddesi uyarınca, yapıldığı anda uluslararası hukukun emredici bir kuralıyla çatışan her antlaşma kesin hükümsüzdür. Bu tür bir geçersizlik, tarafların iç hukuklarındaki onaylama (ratifikasyon) süreci tamamlansa dahi antlaşmaya hiçbir şekilde geçerlilik veya hukuki bağlayıcılık kazandıramaz.

Adım Adım Çözüm

1
Antlaşmanın içerdiği hukuka aykırılığın niteliğini tespit et
Gizli ek maddedeki 'işkence yapabilme' yetkisi, uluslararası hukukun en temel emredici kurallarından (jus cogens) birinin ihlalidir.
Uluslararası hukukta işkence yasağı, devletlerin kendi aralarında anlaşarak dahi esnetemeyecekleri mutlak bir normdur.
2
Jus cogens ihlalinin antlaşmanın geçerliliğine etkisini 1969 Viyana Sözleşmesi kapsamında değerlendir
Sözleşme'nin 53. Maddesine göre, yapılışı sırasında genel uluslararası hukukun emredici bir kuralı ile çatışan antlaşmalar batıldır (mutlak butlan).
Emredici kurallara aykırılık, irade sakatlıklarından (nispi butlan) farklı olarak antlaşmayı baştan itibaren ölü doğmuş kabul eder.
3
İmza ve onaylama (ratifikasyon) aşamalarının bu duruma etkisini analiz et
Antlaşma baştan itibaren kesin hükümsüz olduğundan, henüz onaylanmamış olması veya sonradan onaylanacak olması bu hukuki sakatlığı iyileştirmez (geçerli kılmaz). Ayrıca jus cogens ihlallerinde hükümlerin birbirinden ayrılması (kısmi butlan) mümkün değildir.
Mutlak butlanla sakat işlemler onaylama veya icazet ile geçerlilik kazanamaz.

Anahtar Kavram

Jus Cogens'e Aykırılık ve Mutlak Butlan
Bu soruyu puanla