Examkin

Question

Difficulty: Very hardİdari İşlemler

İdare hukukunda idari işlemlerin sakatlık halleri ve bu sakatlıkların hukuki yaptırımları dikkate alındığında; aşağıdakilerden hangisi işlemin kurucu unsurlarındaki ağır eksiklik nedeniyle 'yokluk' (nullity) yaptırımıyla karşılaşan bir yetki veya fonksiyon gaspı durumu değildir?

  1. A
    Yasama organının münhasır yetki alanına giren ve ancak kanunla düzenlenebilecek bir konuda, idari bir makamın genel düzenleyici işlem tesis etmesi
  2. B
    Bir idari yargı merciinin, hukuka uygunluk denetimi sınırlarını aşarak idarenin yerine geçip doğrudan icrai bir idari işlem tesis etmesi
  3. C
    Resmi bir atama kararı bulunmayan ve kamu görevlisi sıfatı taşımayan bir sivilin, kendisini yetkili makam gibi göstererek ruhsat belgesi düzenlemesi
  4. Bir belediye encümeninin, belediye meclisinin görev ve yetki alanına giren bir taşınmazın satışı konusunda karar alarak idari işlemi sonuçlandırmasıAnswer
  5. E
    Bir valinin, görevden alınmasına ilişkin kararnamenin Resmi Gazete'de yayımlanıp hukuken yürürlüğe girmesinden sonra eski makamını kullanarak atama kararı imzalaması

Answer

Belediye encümeninin, aynı belediye tüzel kişiliği içerisindeki meclis yerine karar alması, bir yetki tecavüzü halidir ve yaptırımı yokluk değil iptaldir.
İdare hukukunda belediye encümeninin belediye meclisi yerine karar alması 'organlar arası yetki tecavüzü' olarak adlandırılır. Bu tür sakatlıklar işlemin kurucu unsurlarını ortadan kaldırmaz, sadece hukuka aykırı hale getirir; bu nedenle yaptırımı 'yokluk' değil, idari yargı tarafından verilecek bir 'iptal' kararıdır.

Step-by-Step Solution

1
İdari işlemin yetki unsuru sakatlıklarını sınıflandırma
Sakatlıklar; yetki gaspı, fonksiyon gaspı ve yetki tecavüzü olarak üçe ayrılır.
Yaptırımı belirlemek için sakatlığın hangi kategoride olduğunu anlamak gerekir.
2
Ağır sakatlık hallerini (yokluk) belirleme
Fonksiyon gaspı (erkler arası müdahale) ve yetki gaspı (sıfat yokluğu) her zaman yokluk yaptırımına tabidir.
Bu hallerde işlemin kurucu unsurlarında hukuken kabul edilemez derecede ağır bir eksiklik vardır.
3
Yetki tecavüzü ve organlar arası ilişkiyi analiz etme
Aynı kamu tüzel kişiliği içindeki (örneğin belediye) iki farklı organın birbirinin yetkisini kullanması bir yetki tecavüzüdür.
Yetki tecavüzü genellikle iptal davasına konu edilebilen bir sakatlıktır; ancak 'ağır ve bariz' ise yokluk doğurur.
4
Seçenekleri karşılaştırma
Belediye encümeni ve meclisi arasındaki yetki aşımı, diğer seçeneklerdeki erkler arası (yasama/yürütme/yargı) veya sıfat yokluğu durumlarına göre daha hafif bir sakatlıktır.
Belediye içindeki bu durum idari yargıda iptal nedeni sayılır, işlemin yok olduğu iddia edilemez.

Key Concept

İdari İşlemlerde Yetki Sakatlıkları ve Yaptırımları

Hints

1
Yokluk yaptırımı, işlemin kurucu unsurlarındaki (yetki, şekil, sebep, konu, maksat) çok ağır ve bariz sakatlıklar için uygulanır.
2
Fonksiyon gaspı (yasama/yürütme/yargı arası müdahale) ve yetki gaspı (hiç yetkili olmama) her zaman yokluk doğurur.
3
Belediye encümeni ve meclisi aynı kamu tüzel kişiliğinin (Belediye) organlarıdır; aralarındaki yetki aşımı genellikle sadece 'iptal edilebilir' niteliktedir.

Practice More

İdari işlemlerin geri alınması (revocation) ve kaldırılması (abolishment) arasındaki farkları inceleyerek sakat işlemlerin geleceğe ve geçmişe etkisini pekiştirebilirsiniz.

Alternative Method

Soruya 'Kuvvetler Ayrılığı' penceresinden bakın: Yasama, Yürütme ve Yargı arasındaki sınır ihlalleri her zaman en ağır yaptırım olan 'yokluk' ile karşılanır. Ancak idarenin kendi içindeki yetki paylaşımları (encümen-meclis) daha hafif bir ihlaldir.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question

Topics

İdari İşlemler

More questions from this topic