Question

Difficulty: Mediumİdari İşlemler

Bir kamu kurumunda görevli memur hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, yetkili disiplin amiri tarafından memura "bir ay süreyle başka bir birimde görevlendirilme" şeklinde bir disiplin yaptırımı uygulanmıştır. Ancak 657657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda yer alan disiplin cezaları arasında böyle bir yaptırım türü tanımlanmamıştır.

Bu örnekte tesis edilen idari işlemin, mevzuatta öngörülmeyen bir sonuç doğurması nedeniyle öncelikle hangi unsuru bakımından hukuka aykırı olduğu söylenebilir?

  1. A
    Yetki
  2. B
    Şekil
  3. C
    Sebep
  4. KonuAnswer
  5. E
    Maksat

Answer

Konu unsuru, idari işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişikliği ve yarattığı hukuki sonucu ifade eder. Mevzuatta yer almayan bir yaptırımın uygulanması, işlemin içeriğinin (konusunun) hukuka aykırı olması demektir.
İdari işlemin konu unsuru, o işlemin hukuk düzeninde meydana getirdiği sonuçtur. Kanunda yer almayan bir yaptırımın (cezanın) idare tarafından tesis edilmesi, işlemin doğurduğu sonucun hukuka aykırı olmasına yol açar. Bu nedenle, disiplin cezaları arasında bulunmayan bir görevlendirmenin ceza olarak uygulanması, işlemin 'Konu' unsuru bakımından sakatlanmasına neden olur.

Step-by-Step Solution

1
Olaydaki idari işlemi ve sonucunu analiz edin.
İşlem bir disiplin cezasıdır; sonucu ise mevzuatta tanımlanmamış bir yaptırımdır.
İdari işlemlerin unsurlarını belirlemek için işlemin hangi aşamasında veya hangi parçasında sorun olduğunu saptamak gerekir.
2
İşlemin unsurlarını değerlendirin.
İşlemin içeriği ve doğurduğu hukuki sonuç 'Konu' unsuru ile ilgilidir.
Konu unsuru, işlemin 'ne' yapıldığına (hukuki sonuç) odaklanır.
3
Hukuka aykırılık türünü eşleştirin.
Mevzuatta olmayan bir ceza verilmesi, 'konunun imkansızlığı' veya 'hukuka aykırılığı' kapsamına girer.
İdare ancak kanunla belirlenmiş sınırlar içinde işlem tesis edebilir.

Key Concept

İdari İşlemin Konu Unsuru

Hints

1
İdari işlemin unsurlarını hatırlayın: Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat.
2
İşlemin doğurduğu 'hukuki sonuç' (yani cezanın kendisi), bu beş unsurdan hangisinin tanımına girer?
3
Bir memura verilebilecek cezalar kanunla sınırlıdır. Bu sınırın aşılması, işlemin 'içeriğinin' sakat olması demektir.

Practice More

İdari işlemin 'Yetki' ve 'Konu' unsurlarının birbirine karıştırıldığı diğer senaryoları (örneğin yetki tecavüzü vs. konu imkansızlığı) inceleyebilirsiniz.

Alternative Method

İşlemi bir soru-cevap zinciriyle analiz edebilirsiniz: 'Kim yaptı?' (Yetki), 'Nasıl yaptı?' (Şekil), 'Neden yaptı?' (Sebep), 'Ne yaptı/Sonuç ne?' (Konu), 'Niçin yaptı?' (Maksat). Burada 'Ne yaptı?' sorusunun cevabı kanunsuz olduğu için sorun konudadır.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question