Question

Difficulty: Mediumİdari İşlemler

Bir kamu kurumunda geçmişte geçici işçi olarak çalışmış ve işten ayrılmış olan bir şahsın, kurumdaki eski bağlantılarını kullanarak boş bir çalışma odasında bir vatandaşa 'çalışma izni' belgesi düzenleyip mühürlemesi durumu söz konusudur. Bu olayda tesis edildiği varsayılan işlemin sakatlık türü ve idari işlemin 'yetki' unsuru yönünden niteliği ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. İşlem 'yetki gasbı' ile sakatlanmıştır ve hukuken 'yokluk' yaptırımına tabidir.Answer
  2. B
    İşlem 'yetki tecavüzü' ile sakatlanmıştır ve idari yargıda 'iptal' edilebilir niteliktedir.
  3. C
    İşlem 'fonksiyon gasbı' ile sakatlanmıştır ve 'mutlak butlan' ile geçersizdir.
  4. D
    İşlem 'yetki saptırması' ile sakatlanmıştır ve 'yokluk' yaptırımına tabidir.
  5. E
    İşlem 'yer bakımından yetkisizlik' ile sakatlanmıştır ve 'butlan' yaptırımı uygulanır.

Answer

Söz konusu işlem 'yetki gasbı' ile sakatlanmıştır ve hukuken 'yokluk' yaptırımına tabidir.
İdari işlemin yetki unsuru yönünden geçerli olması için işlemi tesis eden kişinin o makama usulüne uygun olarak atanmış bir kamu görevlisi olması gerekir. Olayda belirtilen şahıs işten ayrılmış eski bir çalışan, yani idareye tamamen yabancı bir sivil konumundadır. Bir sivilin kendisini idari makam sahibi gibi göstererek işlem yapması 'yetki gasbı' (gasıp) teşkil eder. Yetki gasbı o kadar ağır bir hukuka aykırılıktır ki, bu işlem hukuk dünyasında hiçbir sonuç doğurmaz ve 'yokluk' yaptırımı ile karşılaşır.

Step-by-Step Solution

1
İşlemi tesis eden kişinin hukuki statüsünü belirlemek.
İşlemi yapan şahıs eski bir çalışan olup halihazırda kamu görevlisi sıfatına sahip değildir.
İdari işlemin geçerli olabilmesi için atama ile göreve gelmiş bir kamu görevlisi tarafından tesis edilmesi gerekir.
2
Yetki sakatlığının türünü saptamak.
İdareye tamamen yabancı bir kişinin (sivilin) idare adına işlem yapması 'yetki gasbı' olarak tanımlanır.
Resmi bir sıfatın bulunmaması durumu yetki tecavüzünden (makamlar arası görev aşımı) ayrılır.
3
Uygulanacak hukuki yaptırımı belirlemek.
Yetki gasbı ile sakatlanan işlemler hukuk aleminde hiç doğmamış sayılır, yani 'yokluk' ile maluldür.
Kurucu unsurlardan olan 'yetkili merci' unsuru tamamen eksik olduğundan işlem yok hükmündedir.

Key Concept

İdari İşlemlerde Yetki Gasbı ve Yokluk

Hints

1
İşlemi yapan kişinin kamu görevlisi sıfatı olup olmadığına ve bu durumun yaptırımına odaklanın.

Practice More

İdari işlemlerin geri alınması ve kaldırılması arasındaki farkları inceleyerek sakat işlemlerin hukuk aleminden nasıl temizlendiğini pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question