Question

Difficulty: Hardİdarenin Bütünlüğü ve Hiyerarşi

İdari teşkilatın parçalanmışlığını gidererek idarenin bütünlüğünü sağlamaya yönelik en temel mekanizmalardan biri olan hiyerarşi yetkisinin kapsamı ve hukuki sınırları dikkate alındığında, hiyerarşik üstün ast üzerindeki denetim gücü ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Hiyerarşi yetkisi, idari vesayetin aksine, kanunda açıkça öngörülmüş olmasına gerek duyulmaksızın teşkilat içerisindeki üstlük-astlık statüsünden kaynaklanan genel bir yetkidir.
  2. Hiyerarşik üst, astın yetki alanına giren ancak henüz tesis edilmemiş bir işlemi, idari sürekliliği sağlamak amacıyla astın yerine geçerek (ikame yoluyla) bizzat tesis etme yetkisine kural olarak sahiptir.Answer
  3. C
    Hiyerarşik üst, astın işlemlerini sadece hukuka uygunluk yönünden değil, aynı zamanda kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygunluk (yerindelik) yönünden de denetleyebilir.
  4. D
    Hiyerarşi denetimi, astın sadece işlemleri üzerinde değil, aynı zamanda personel hukuku kapsamındaki disiplin, sicil ve atama gibi özlük hakları üzerinde de etkili olan bütünsel bir güçtür.
  5. E
    Hiyerarşik amir, denetimi sonucunda astın işlemini iptal edebilir, yürütülmesini durdurabilir veya kanunda aksine bir engel yoksa işlemi değiştirerek onaylayabilir.

Answer

Hiyerarşik amirin astın yerine geçerek işlem tesis etme yetkisinin (ikame yetkisi) kural olarak bulunmadığını belirten ifade yanlıştır.
Hiyerarşi yetkisi çok geniş bir denetim gücü sağlamasına rağmen, 'ikame yetkisini' (astın yerine geçerek işlem yapma) kural olarak içermez. İdare hukukunda yetkiler kanunla belirli makamlara tahsis edilmiştir. Hiyerarşik amir, astın işlemini iptal edebilir, değiştirebilir veya emir verebilir; ancak astın yapması gereken bir işlemi bizzat onun yerine geçerek yapamaz. Bu durum yetki aşımı (tecavüzü) teşkil eder.

Step-by-Step Solution

1
Hiyerarşi ve idari vesayet arasındaki temel farkları değerlendiriniz.
Hiyerarşi geneldir ve statüden doğar; idari vesayet ise kanunla verilen istisnai bir yetkidir.
Yetkinin kaynağını belirlemek, denetimin sınırlarını anlamak için temel adımdır.
2
Hiyerarşik denetimin kapsamını (hukuka uygunluk ve yerindelik) inceleyiniz.
Amir, astın işlemini her iki açıdan da denetleyebilir ve işlemin içeriğini değiştirebilir.
Hiyerarşik gücün idari vesayetten en önemli farklarından biri yerindelik denetimidir.
3
Yetkinin şahsiliği ve ikame yasağı kuralını hiyerarşi açısından analiz ediniz.
Kanunla bir makama verilen yetki, o makam tarafından kullanılmalıdır; üst makam, astın yerine geçerek (ikame) işlem yapamaz.
KPSS düzeyindeki sorularda hiyerarşinin 'mutlak' bir güç olmadığı, kanuni yetki paylaşımıyla sınırlı olduğu vurgulanır.

Key Concept

Hiyerarşik Denetimde İkame Yasağı

Practice More

İdari vesayet makamlarının 'onama', 'iptal' ve 'geri gönderme' yetkileri ile hiyerarşik amirin yetkilerini bir tablo üzerinde karşılaştırınız.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question