Question

Difficulty: MediumMemurların Ödevleri ve Sorumlulukları

Bir kamu kurumunda görev yapan memur (M), amiri tarafından kendisine verilen bir talimatın hem yürürlükteki bir yönetmelik hükmüne aykırı olduğunu hem de bu emrin yerine getirilmesinin Türk Ceza Kanunu kapsamında bir suç teşkil edebileceğini fark etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 11. maddesi ve genel idare hukuku ilkeleri uyarınca, bu durumda memur (M)'nin hukuki konumu ve izlemesi gereken süreç ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Memurun 'sadakat' ödevi, amirinden aldığı emri Anayasa ve kanunlara aykırı bulsa dahi, kamu hizmetinin aksamaması adına bu emri sorgusuz sualsiz yerine getirmesini gerektirir.
  2. B
    Amirin mevzuata aykırı emrini yazılı olarak yenilemesi, kamu hizmetinin 'süreklilik' ve 'bedelsizlik' ilkeleri gereği söz konusu eylemi hukuka uygun hale getirir.
  3. Konusu suç teşkil eden bir emrin amir tarafından yazılı olarak yenilenmesi, memurun sorumluluğunu ortadan kaldırmaz ve bu emrin yerine getirilmesi yükümlülüğünü doğurmaz.Answer
  4. D
    Amirin emrinde ısrar ederek yazılı yenileme yapması ve memuru bu emre uymaya zorlaması, kamu tüzel kişileri arasındaki 'idari vesayet' yetkisinin memur üzerindeki doğrudan bir sonucudur.
  5. E
    Memurların mal bildiriminde bulunması ve tarafsızlık göstermesi birer 'ödev' olarak düzenlendiğinden, amirin emrine itiraz etmek 'sadakat' ödevinin ihlali sayılır.

Answer

Konusu suç teşkil eden bir emrin amir tarafından yazılı olarak yenilenmesi, memurun sorumluluğunu ortadan kaldırmaz ve bu emrin yerine getirilmesi yükümlülüğünü doğurmaz.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca; memur, amirinden aldığı emri Anayasa, kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmelik hükümlerine aykırı görürse yerine getirmez ve durumu emri verene bildirir. Ancak emir konusu suç teşkil ediyorsa, amir yazılı olarak yenilese dahi bu emir yerine getirilmez; aksi halde yerine getiren memur da sorumluluktan kurtulamaz. Bu nedenle suç teşkil eden emrin yazılı yenilenmesinin memuru yükümlülük altına sokmayacağı ifadesi doğrudur.

Step-by-Step Solution

1
Emrin niteliğini analiz etme
Emir hem mevzuata (yönetmeliğe) aykırı hem de konusu suç teşkil eden bir niteliktedir.
Kanunsuz emir ile konusu suç teşkil eden emir arasında uygulanacak hukuki prosedür farklıdır.
2
657 sayılı Kanun Madde 11'deki genel kuralı uygulama
Mevzuata aykırı emrin yazılı olarak yenilenmesi halinde yerine getirilmesi gerekirken, suç teşkil eden emirde bu kural işlemez.
Anayasa Madde 137 ve DMK Madde 11 uyarınca suç teşkil eden emir hiçbir şekilde icra edilemez.
3
Sorumluluk rejimini değerlendirme
Suç teşkil eden emri yerine getiren memur, amirin yazılı emri olsa dahi cezai sorumluluktan kurtulamaz.
Hukuk düzeni, suçun işlenmesini hiyerarşik itaat ilişkisinin üstünde tutar.

Key Concept

Kanunsuz Emir ve Suç Teşkil Eden Emir Ayrımı
Rate this question