Temsili bürokrasi kuramında, kamu kurumlarının personel kompozisyonunun (cinsiyet, etnik köken, sınıf vb.) toplumsal yapıyı demografik açıdan aynalaması 'pasif temsil' olarak adlandırılırken; bürokratların bu özelliklerini ve değerlerini kamu politikası süreçlerine yansıtarak temsil ettikleri grupların çıkarlarını savunması 'aktif temsil' olarak tanımlanır. Frederick Mosher'a göre, pasif temsilin doğrudan aktif temsile dönüşmesini engelleyen ve bu iki kavram arasındaki bağı zayıflatan temel mekanizma aşağıdakilerden hangisidir?
- Bürokratların mesleki sosyalleşme süreci ve kurum kültürü içerisinde yoğrularak kendi toplumsal değerleri yerine örgüt değerlerini benimsemesiAnswer
- BSiyaset ve yönetim arasındaki mutlak ayrım (dichotomy) nedeniyle bürokratların karar alma süreçlerinde tarafsız birer teknokrat olarak kalması
- CWeberyan 'ideal tip' bürokrasinin hiyerarşik yapısının, alt kademedeki bürokratların inisiyatif almasını teknik olarak imkansız kılması
- DPasif temsilin yalnızca üst düzey yönetim kademelerinde (elit bürokrasi) etkili bir meşruiyet aracı olarak görülmesi
- ELiyakat sisteminin (merit), toplumsal kökene dayalı atamaları bürokrasinin her kademesinde kesin bir dille yasaklamış olması
Answer
Kamu görevlilerinin mesleki sosyalleşme süreci ve kurum kültürü içerisinde yoğrularak kendi toplumsal değerleri yerine örgüt değerlerini benimsemesi
Frederick Mosher'a göre, pasif temsil (demografik benzerlik) her zaman aktif temsile (çıkar savunuculuğu) dönüşmez. Bunun temel nedeni, kamu görevlilerinin kuruma girdikten sonra aldıkları eğitim, mesleki standartlar ve kurum kültürü yoluyla sosyalleşmeleridir. Bu süreçte birey, temsil ettiği grubun değerlerinden ziyade çalıştığı kurumun ve mesleğinin normlarını önceler.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Mesleki Sosyalleşme (Professional Socialization)
Estimated Time:1m 40s