Question

Difficulty: MediumTemsili Bürokrasi

Kamu yönetiminde demokratikleşme ve meşruiyet tartışmaları bağlamında ele alınan 'temsili bürokrasi' yaklaşımında; bürokratik yapının toplumun demografik özelliklerini yansıtması ile bu yapının toplumsal taleplere duyarlı kararlar üretmesi arasındaki ilişki sorgulanmaktadır. Frederick Mosher tarafından kavramsallaştırılan bu süreçte, bürokratların toplumsal kökenlerinin (pasif temsil) idari davranışlara ve politika çıktılarına (aktif temsil) dönüşmesini sınırlayan temel faktör aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Mesleki sosyalleşme süreci ve kurum kültürünün toplumsal değerlerin önüne geçmesiAnswer
  2. B
    Liyakat sisteminin tarafsızlık ilkesi gereği her türlü öznel değer yargısını tamamen dışlaması
  3. C
    Siyaset ve yönetim alanlarının birbirinden kesin çizgilerle ayrılmış olması
  4. D
    Bürokratik işlemlerin zamanla amaç haline gelerek asıl toplumsal hedeflerden sapılması
  5. E
    Kamu hizmetlerinin piyasa mekanizmaları ve müşteri odaklılık esasınca sunulması

Answer

Toplumsal kökenlerin idari davranışlara dönüşmesini engelleyen temel unsur, bürokratların kurum içerisinde geçirdikleri 'mesleki sosyalleşme' sürecidir.
Frederick Mosher'a göre, bir bürokratın toplumsal kökeni (pasif temsil), kurum içindeki mesleki sosyalleşme ve örgüt kültürü tarafından baskılanabilir. Bu durum, bürokratın kendi kökenine uygun politikalar üretmesini (aktif temsil) zorlaştırır.

Step-by-Step Solution

1
Kavramsal ayrımı tanımla
Pasif temsil (demografik benzerlik) ve aktif temsil (grup çıkarını gözetme) arasındaki fark netleşir.
Sorunun kökenindeki 'sınırlandırıcı faktörü' bulmak için bu iki aşama arasındaki mekanizmayı anlamak gerekir.
2
Frederick Mosher'ın yaklaşımını analiz et
Mosher'ın 1968 tarihli 'Demokrasi ve Kamu Hizmeti' eserindeki sosyalleşme vurgusu tespit edilir.
Mosher, bürokratların mesleki eğitim ve örgüt kültürü yoluyla 'yeniden şekillendiğini' savunur.
3
Sosyalleşme etkisini değerlendir
Bürokratın sınıfsal veya etnik kimliğinin yerini, kurumun profesyonel standartlarının aldığı sonucuna ulaşılır.
Pasif temsilin neden her zaman aktif temsil doğurmadığının temel teorik açıklaması budur.

Key Concept

Pasif ve Aktif Temsil Arasındaki Sosyalleşme Bariyeri

Practice More

Pasif temsilin meşruiyet üzerindeki etkisini J. Donald Kingsley'in 'iktidar yapısı' teziyle karşılaştırınız.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question