Question

Difficulty: HardKolluk Yetkisinin Sınırları ve Yarışması

İdare hukukunda, aynı yer ve aynı kişi üzerinde hem genel idari kolluk makamlarının hem de özel idari kolluk makamlarının yetkili olduğu durumlarda ortaya çıkan 'kolluk yetkilerinin yarışması' ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Genel idari kolluk makamları, kamu düzenini sağlamak amacıyla özel idari kolluk makamları tarafından getirilen kısıtlamaları daha da ağırlaştırabilirler.Answer
  2. B
    Genel idari kolluk makamları, özel idari kolluk makamlarının kısıtlamalarını bölge ihtiyaçlarına göre esnetebilir veya tamamen kaldırabilirler.
  3. C
    Özel idari kolluk makamları, uzmanlık alanlarına giren konularda genel idari kolluk makamlarının hiyerarşik üstü olarak talimat verme yetkisine sahiptir.
  4. D
    Aynı konuda yetki çatışması yaşandığında, 'özel kanun genel kanunu ilga eder' kuralı gereği genel idari kolluk makamının yetkisi kendiliğinden sona erer.
  5. E
    Kolluk yetkilerinin yarıştığı durumlarda, idarenin bütünlüğü ilkesi gereği tüm kararların genel ve özel kolluk makamınca 'zincir işlem' şeklinde alınması zorunludur.

Answer

Genel idari kolluk makamları, özel idari kolluk makamlarının kamu düzenini korumak amacıyla getirdiği yasak ve kısıtlamaları, kamu düzeninin gerektirdiği durumlarda daha da ağırlaştırabilirler ancak bu kısıtlamaları hafifletemezler.
İdare hukukunda kolluk yetkilerinin yarışması durumunda kabul edilen temel kural 'ağırlaştırma kuralı'dır. Bu kurala göre, genel idari kolluk makamları (Vali, Kaymakam vb.), özel idari kolluk makamlarının (Belediye, Orman Kolluğu vb.) kamu düzenini korumak amacıyla getirdiği kısıtlamaları yetersiz bulursa, kamu düzenini daha etkin korumak adına bu kısıtlamaları daha da ağırlaştırabilir. Ancak genel kolluk, özel kolluğun getirdiği kısıtlamaları hafifletme veya ortadan kaldırma yetkisine sahip değildir.

Step-by-Step Solution

1
Kolluk yetkilerinin yarışması kavramını tanımla.
Aynı alan, konu veya kişi üzerinde birden fazla kolluk makamının (genel ve özel) yetki sahibi olması durumu tespit edilir.
Yarışmanın hukuki sonuçlarını belirlemek için önce yetki çakışmasının varlığı doğrulanmalıdır.
2
Ağırlaştırma kuralını (Aggravation Rule) uygula.
Genel idari kolluk makamının, özel kolluğun getirdiği tedbirlerin kamu düzenini sağlamada yetersiz kaldığı durumlarda daha sıkı tedbirler alabileceği sonucuna varılır.
Genel idari kolluk, kamu düzeninin asıl koruyucusu olduğu için asgari güvenlik seviyesini yükseltme yetkisine sahiptir.
3
Hafifletme yasağını değerlendir.
Genel idari kolluk makamının, özel idari kolluk tarafından konulan bir yasağı yumuşatamayacağı veya kaldıramayacağı doğrulanır.
Hafifletme eylemi, özel kolluğun uzmanlık alanına ve kamu düzenini koruma amacına müdahale niteliği taşıyacağından hukuka aykırıdır.

Key Concept

Kolluk Yetkilerinin Yarışmasında Ağırlaştırma Kuralı

Practice More

İdari kolluk ile adli kolluk ayrımı ve bu iki kolluğun bağlı olduğu makamların farklarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 50s
Rate this question