Question

Difficulty: MediumKolluk Yetkisinin Sınırları ve Yarışması

Kültür ve Turizm Bakanlığı, mülkiyetindeki bir antik kentin korunması amacıyla ziyaret saatlerini özel kolluk yetkisine dayanarak 08.0019.0008.00 - 19.00 arası olarak belirlemiştir. Ancak ilgili ilin valisi, bölgede son dönemde artan asayiş olaylarını ve kaçak kazı risklerini gerekçe göstererek genel kolluk yetkisini kullanmış ve ziyaret saatlerini geçici bir süre için 08.0017.0008.00 - 17.00 olarak sınırlandırmıştır.

İdare hukukunda genel ve özel kolluk yetkilerinin yarışması (çakışması) ilkeleri uyarınca, valinin bu işlemi hakkında aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

  1. Valinin işlemi, özel kolluk makamının getirdiği kısıtlamayı daha da ağırlaştırdığı (sıkılaştırdığı) için hukuka uygundur.Answer
  2. B
    Valinin işlemi yetki tecavüzü teşkil eder; çünkü bir alanda özel kolluk yetkisi varsa genel kolluk makamları o alana müdahale edemez.
  3. C
    Vali, Bakanlığın hiyerarşik altı olmadığı için özel kolluk kurallarını değiştirme yetkisine sahip değildir.
  4. D
    Valinin bu kararı, yerinden yönetim ilkesi gereği ancak belediye meclisinin onayıyla hukuki geçerlilik kazanabilir.
  5. E
    Genel kolluk makamları, özel kolluk makamlarının kararlarını sadece kamu hizmetinin bedelsizliği ilkesini korumak için değiştirebilir.

Answer

Valinin işlemi, özel kolluk makamınca getirilen kısıtlamayı daha da ağırlaştırdığı için hukuka uygundur.
İdare hukukunda genel kolluk ile özel kolluk yetkilerinin aynı konu ve mekanda çakışması durumunda 'ağırlaştırma' kuralı geçerlidir. Genel kolluk makamları (Vali/Kaymakam), yerel güvenlik ihtiyacı gereği, özel kolluk makamlarının (Bakanlıklar vb.) getirdiği kısıtlamaları daha sıkı hale getirebilirler. Olayda valinin ziyaret saatlerini kısaltması kısıtlamayı ağırlaştırmak olduğundan hukuka uygundur.

Step-by-Step Solution

1
Yetki Türlerini Belirleme
Bakanlık 'özel kolluk', Vali 'genel kolluk' makamıdır.
Uyuşmazlığın hangi hukuki çerçevede çözüleceğini anlamak için makamların niteliği tespit edilmelidir.
2
Kolluk Yarışması İlkelerini Uygulama
Genel kolluk, özel kolluğun kuralını 'ağırlaştırabilir' (daha kısıtlayıcı hale getirebilir) ancak 'hafifletemez'.
İdare hukukundaki yerleşik içtihatlara göre genel kolluk, yerel ihtiyaçlar doğrultusunda kamu düzenini sağlamak için daha sıkı tedbirler alabilir.
3
İşlemin Niteliğini Değerlendirme
Kapanış saatinin 19.00'dan 17.00'ye çekilmesi bir 'ağırlaştırma' işlemidir.
Vatandaşın hak ve hürriyetlerinin (ziyaret süresinin) daraltılması, kısıtlamanın artması anlamına gelir.

Key Concept

Kolluk Yetkilerinin Yarışmasında Ağırlaştırma İlkesi

Practice More

Genel kolluğun, özel kolluğun getirdiği yasağı 'hafifletmesi' (örneğin saati 19.00'dan 21.00'e çekmesi) durumunda işlemin neden hukuka aykırı olacağını inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question