Examkin

Question

Difficulty: MediumKolluk Yetkisinin Sınırları ve Yarışması

İdare hukukunda genel kolluk ile özel kolluk makamlarının yetkilerinin aynı konu ve mekanda çakışması (yetki yarışması) ve bu yetkilerin kullanılmasına ilişkin anayasal sınırlar göz önüne alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Özel kolluk makamlarının yetkili olduğu alanlarda genel kolluk makamlarının yetkisi ortadan kalkmaz; genel kolluk asıl ve tamamlayıcı yetkiye sahip olup müdahalelerinde ölçülülük ilkesine uymakla yükümlüdür.Answer
  2. B
    Vali ve kaymakam gibi mülki idare amirleri, belediye kolluğu (zabıta) üzerinde hiyerarşi yetkisine sahip olduklarından, zabıtanın işlemlerini yerindelik açısından denetleyerek doğrudan değiştirebilirler.
  3. C
    Kolluk makamları, kamu düzenini koruma gerekçesiyle kanunda açık bir dayanak olmasa bile temel hak ve hürriyetleri durdurucu veya sınırlayıcı nitelikte düzenleyici işlemler yapabilirler.
  4. D
    Yetki yarışması durumunda, uzmanlaşmış kolluk (özel kolluk) her zaman genel kolluğa üstündür ve genel kolluğun o konudaki düzenleme yetkisini hukuken geçersiz kılar.
  5. E
    Kolluk işlemlerinde maksat unsuru kamu düzenini sağlamaktır; ancak idare, kamu düzeni ile ilgisi olmayan mali gelir elde etme veya siyasi amaçlarla da bu yetkiyi kullanabilir.

Answer

Özel kolluk makamlarının yetkili olduğu alanlarda genel kolluk makamlarının yetkisi ortadan kalkmaz; genel kolluk asıl ve tamamlayıcı yetkiye sahip olup müdahalelerinde ölçülülük ilkesine uymakla yükümlüdür.
İdare hukukunda genel kolluk yetkisi asıl ve residual (artık) niteliktedir. Bu nedenle, özel bir kolluk teşkilatının kurulmuş olması, o bölgede veya konuda genel kolluğun yetkisini sona erdirmez; sadece özel kolluk makamlarına öncelik tanır. Ancak genel kolluk, kamu düzeninin gerektirdiği hallerde her zaman tamamlayıcı olarak yetkisini kullanabilir. Bu yetki kullanılırken de Anayasa'nın 13. maddesinde belirtilen ölçülülük ve kanunilik gibi sınırlara riayet edilmesi zorunludur.

Step-by-Step Solution

1
Genel ve özel kolluk ilişkisini tanımlama
Genel kolluk (polis, jandarma vb.) ülke genelinde yetkili asıl kolluktur; özel kolluk (belediye, orman vb.) ise belirli mekan veya konulara özgü uzmanlaşmış kolluktur.
Yetki yarışmasının temelini anlamak için makamların niteliğini belirlemek gerekir.
2
Yetki yarışması (çakışma) kuralını uygulama
Özel kolluk olan yerde genel kolluk devre dışı kalmaz. Aksine, özel kolluğun yetersiz kaldığı veya genel asayişin bozulduğu durumlarda genel kolluk 'tamamlayıcı' olarak müdahale edebilir.
İdarenin bütünlüğü ve kamu düzeninin kesintisizliği ilkesi bunu gerektirir.
3
Anayasal sınırları (ölçülülük ve kanunilik) kontrol etme
Tüm kolluk işlemleri; kanunilik, kamu yararı (kamu düzeni), zorunluluk ve ölçülülük (elverişlilik, gereklilik, orantılılık) sınırları içinde kalmalıdır.
Hukuk devleti ilkesi gereği idarenin hiçbir yetkisi sınırsız değildir.

Key Concept

Kolluk Yetkisinin Yarışması ve Sınırları

Practice More

İdari kolluk işlemlerinin unsurları (yetki, şekil, sebep, konu, maksat) ve sakatlık hallerini tekrar ediniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question

Topics

Kolluk Yetkisinin Sınırları ve Yarışması

More questions from this topic