Question

Difficulty: Very hardTürkiye'de Konut Politikaları ve TOKİ

Türkiye'de 19841984 yılında yürürlüğe giren 29852985 sayılı Toplu Konut Kanunu ile kurulan sistem, konut üretimini desteklemek amacıyla bütçe dışı bir "fon" mekanizmasına dayanmaktaydı. Ancak 20032003-20042004 yıllarında gerçekleştirilen yasal reformlar, Toplu Konut İdaresi'ni (TOKİ) sadece finansman sağlayan pasif bir birimden; kentsel mekanın bizzat üreticisi, arazi geliştiricisi ve pazarlayıcısı olan bir "girişimci devlet kurumuna" dönüştürmüştür.

Buna göre, TOKİ'nin bu süreçte merkezi hükümetin kentsel dönüşüm ve konut piyasasındaki mutlak belirleyici aktörü haline gelmesini sağlayan en stratejik kurumsal değişim aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü’nün tasfiye edilerek tüm taşınmaz stokunun ve yetkilerinin İdareye devredilmesiAnswer
  2. B
    Türkiye Emlak Bankası’nın tasfiye süreciyle birlikte tüm konut kredisi portföyünün doğrudan TOKİ'nin merkezi bütçesine aktarılması
  3. C
    19841984 yılında kurulan Toplu Konut Fonu’nun, idari özerkliği ve operasyonel hızı artırmak amacıyla genel bütçe disiplini dışına çıkarılması
  4. D
    775775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca yerel yönetimlere ait olan "Gecekondu Önleme Bölgesi" ilan etme yetkisinin sadece Valiliklere devredilmesi
  5. E
    31943194 sayılı İmar Kanunu kapsamında her ölçekteki imar planını onaylama yetkisinin tüm Türkiye sathında belediyelerden alınarak TOKİ'ye devredilmesi

Answer

Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü’nün tasfiye edilerek tüm taşınmaz stokunun ve yetkilerinin İdareye devredilmesi
Doğru cevap olan düzenleme, 20042004 yılında yürürlüğe giren 52735273 sayılı Kanun ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü'nün kapatılarak tüm mal varlığının TOKİ'ye devredilmesidir. Bu adım, TOKİ'nin elinde devasa bir arazi stoku birikmesini sağlamış; idareye bu araziler üzerinde plan yapma, kentsel dönüşüm uygulama ve kar odaklı projeler (hasılat paylaşımı) geliştirme imkanı tanıyarak onu piyasada rakipsiz bir aktör haline getirmiştir.

Step-by-Step Solution

1
Dönemsel analizin yapılması
1980'li yılların konut politikasının 'finansman desteği' (kredi/fon) odaklı olduğu, 2000'li yılların ise 'mekan üretimi ve rant yönetimi' odaklı olduğu saptandı.
TOKİ'nin evrimini anlamak için finansal modelden girişimci modele geçişi kavramak gerekir.
2
Yasal düzenlemelerin incelenmesi
2004 yılında yürürlüğe giren 5273 sayılı Kanun ile Arsa Ofisi'nin kapatıldığı ve TOKİ ile birleştirildiği belirlendi.
Bu birleşme, TOKİ'nin 'kamu arazileri' üzerindeki mutlak otoritesinin hukuki temelidir.
3
Kurumsal gücün kaynağının teşhis edilmesi
TOKİ'nin kentsel dönüşümde belediyelerden daha güçlü hale gelmesinin sebebinin, elindeki devasa bedelsiz arazi stoku ve plan yapma yetkisi olduğu anlaşıldı.
Arsa Ofisi'nin devri, TOKİ'nin piyasa fiyatlarından bağımsız hareket etmesini sağlayan ana unsurdur.

Key Concept

TOKİ'nin 2003-2004 Yeniden Yapılanması ve Arsa Ofisi Birleşmesi

Practice More

TOKİ'nin 'Hasılat Paylaşımı' modeli ile özel sektörle olan işbirliği süreçlerini inceleyiniz.
Estimated Time:3m 0s
Rate this question