Question

Difficulty: Very hard1980 Sonrası Borçlanma Politikaları

2424 Ocak 19801980 kararlarıyla başlayan yapısal dönüşüm sürecinde Türkiye'de kamu kesimi finansman stratejileri radikal bir değişim göstermiştir. 19851985 yılında devlet iç borçlanma senetleri (DI˙BSDİBS) ihalelerinin başlatılmasıyla kamu finansmanı Merkez Bankası kaynaklarından piyasa mekanizmasına kaydırılmış, 19891989 yılındaki 3232 sayılı Karar ile sermaye hareketlerinin tam serbestiye kavuşması bu süreci dış dünyayla entegre etmiştir. 20012001 krizi sonrası ise 47494749 sayılı Kanun ile borç yönetimi kurumsal bir reforma tabi tutulmuştur. Bu tarihsel gelişim ve 20012001 sonrası dönemde uygulanan borç yönetimi ilkeleri göz önüne alındığında, aşağıdaki analizlerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    19801980’li yılların ortasında ihale sistemine geçilmesiyle birlikte, kamu borçlanmasında faiz oranlarının piyasada belirlenmeye başlaması "mali baskılama" (financialfinancial repressionrepression) unsurlarının kademeli olarak terk edilmesine olanak tanımıştır.
  2. B
    19891989 sonrası dönemde uygulanan "yüksek reel faiz-aşırı değerli yerli para" dengesi, kamu borç sarmalını derinleştirerek bankacılık kesiminin aktif yapısında kamu kağıtlarının payının artmasına ve kredi hacminin daralmasına yol açmıştır.
  3. 47494749 sayılı Kanun, kamu borçlanma yetkisini Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde merkezileştirmiş; ancak yerel yönetimlerin (belediyeler) kendi bütçeleri ve öz kaynakları çerçevesinde Bakanlık onayı olmaksızın serbestçe dış borçlanma yapabilme yetkisini saklı tutmuştur.Answer
  4. D
    20012001 krizi sonrası yürürlüğe giren stratejik ölçütler çerçevesinde, borç stokunun döviz ve faiz şoklarına karşı kırılganlığını azaltmak amacıyla TLTL cinsi ve sabit faizli borçlanmaya öncelik verilerek risk profili iyileştirilmeye çalışılmıştır.
  5. E
    19901990’lı yıllarda kamu finansman ihtiyacının piyasadan karşılanması sürecinde reel faizlerin yükselmesi, özel sektörün fonlara erişimini kısıtlayarak kamu harcamalarının özel yatırımları ikame ettiği "dışlama etkisi" (crowdingoutcrowding-out) yaratmıştır.

Answer

47494749 sayılı Kanun ile getirilen merkezi borç yönetimi kapsamında belediyelerin Bakanlık onayı olmaksızın dış borçlanma yapabilme yetkisi bulunmamaktadır.
Doğru analiz olmayan seçenek, yerel yönetimlerin (belediyelerin) dış borçlanma yetkisinin saklı tutulduğunu iddia eden ifadedir. 47494749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un temel amacı, borçlanma yetkisini tek bir merkezde toplamak ve dağınık borçlanma yapısına son vermektir. Bu doğrultuda belediyeler, KİT'ler ve diğer tüm kamu kurumlarının dış borçlanmaları Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın iznine, tesciline ve duruma göre garantisine tabidir. Bakanlık onayı olmaksızın herhangi bir kamu kurumunun dış borçlanma yapması yasal olarak mümkün değildir.

Step-by-Step Solution

1
19801980 sonrası finansal serbestleşme adımlarını değerlendir.
19851985 ihale sistemi ile mali baskılamanın sona ermeye başladığı ve piyasa faizinin esas alındığı doğrulanır.
Konu kapsamındaki ilk büyük dönüşümün analizi için gereklidir.
2
19891989 yılındaki 3232 sayılı Karar'ın etkilerini analiz et.
Sermaye hareketlerinin serbestleşmesinin sıcak para girişlerine ve bankacılık kesiminde kamu kağıdı ağırlıklı bir yapıya yol açtığı saptanır.
19901990'lı yıllardaki borç sarmalının nedenini anlamak için kritiktir.
3
20012001 krizi sonrası 47494749 sayılı Kanun'un kurumsal çerçevesini incele.
Kanun'un borçlanma yetkisini merkezileştirdiği, net borçlanma limitleri getirdiği ve şeffaflığı amaçladığı görülür.
Dönüşümün son halkası olan yasal düzenlemeyi test etmek için gereklidir.
4
Yerel yönetimlerin dış borçlanma yetkisini kanun kapsamında sorgula.
Belediyelerin dış borçlanmalarının Hazine onayına ve tesciline tabi olduğu, doğrudan yetkilerinin kısıtlandığı saptanır.
Yanlış olan önermeyi tespit ederek doğru cevaba ulaşmayı sağlar.

Key Concept

47494749 Sayılı Kanun ve Merkezi Borç Yönetimi

Practice More

4749 sayılı Kanun kapsamında 'Net Borçlanma Limiti'nin hesaplanma yöntemini ve artırım limitlerini detaylıca inceleyiniz.
Estimated Time:2m 30s
Rate this question