Question

Difficulty: MediumYıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bütçe ödeneklerinin "yıllık olma" ilkesi çerçevesinde malî yılın bitimiyle birlikte kullanım süresinin dolması kuralının temel istisnalarından biri olan "gelecek yıllara yaygın yükümlülükler" ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Yılı bütçesinde ödeneği bulunması kaydıyla; süresi üç yılı geçmemek üzere temizlik, yemek ve koruma gibi süreklilik arz eden hizmet işleri için gelecek yıllara yaygın yükümlülüğe girilebilir.Answer
  2. B
    Gelecek yıllara yaygın yükümlülükler, tüm kamu gelirlerinin tüm kamu giderlerine tahsis edilmesi esasına dayanan genellik ilkesinin doğal bir sonucu olarak uygulanır.
  3. C
    Bu kapsamdaki tüm harcamalar, bütçenin önceden izin alma ilkesini geçersiz kılarak idarelerin herhangi bir onay almadan harcama yapmasına imkan tanır.
  4. D
    Yıl sonunda harcanmayan tüm ödeneklerin, herhangi bir şart aranmaksızın otomatik olarak bir sonraki malî yıla devredilmesi yıllık olma ilkesinin temel kuralıdır.
  5. E
    Sadece merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri değil, tüm mahalli idareler de herhangi bir süre sınırı olmaksızın bu yükümlülüklere girebilir.

Answer

Yılı bütçesinde ödeneği bulunması kaydıyla, süresi üç yılı geçmemek üzere temizlik, yemek, koruma ve taşıma gibi hizmet işleri için gelecek yıllara yaygın yükümlülüğe girilebilmesi yıllık olma ilkesinin doğru bir istisnasıdır.
Doğru cevap, 50185018 sayılı Kanun'un 2828. maddesinde düzenlenen hizmet alımları istisnasını yansıtmaktadır. Kanuna göre; süresi 33 yılı geçmemek üzere, yılı bütçesinde ödeneği bulunması kaydıyla; temizlik, yemek, koruma ve güvenlik, personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmetler için gelecek yıllara yaygın yükümlülüğe girilebilir. Bu durum, ödeneklerin yıl sonunda iptal edilmesi kuralının (yıllık olma ilkesi) yasal bir istisnasıdır.

Step-by-Step Solution

1
Yıllık olma ilkesinin tanımını ve genel kuralını hatırlamak.
Bütçe ödeneklerinin sadece ilgili malî yıl (1 Ocak - 31 Aralık) için geçerli olduğu ve yıl sonunda harcanmayanların iptal edildiği saptandı.
Sorunun temelini oluşturan ilkenin çerçevesini çizmek için gereklidir.
2
5018 sayılı Kanun kapsamında yıllık olma ilkesine getirilen istisnaları (Madde 27 ve 28) incelemek.
Yatırım projeleri (yıllara sâri inşaat) ve bazı hizmet alımları (temizlik, yemek vb.) için çok yıllı yükümlülüklerin yasal olduğu görüldü.
İstisnai durumların yasal sınırlarını (süre ve konu bakımından) doğrulamak gerekir.
3
Seçenekleri bu yasal çerçeve ile karşılaştırmak.
Hizmet işlerinde 3 yıllık süre sınırının yasal metne tam uyum sağladığı, diğer seçeneklerin ise kavramları karıştırdığı anlaşıldı.
Doğru yasal gerekçeyi yanlış yorumlardan ayırt etmek için son adımdır.

Key Concept

Yıllık Olma İlkesi ve Gelecek Yıllara Yaygın Yükümlülükler (Madde 28)
Rate this question