Question

Difficulty: HardGenellik İlkesinin İstisnaları

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve çağdaş bütçeleme yaklaşımları çerçevesinde; bütçenin genellik ilkesi "gayrisafi usul" ve "adem-i tahsis" olmak üzere iki temel alt kuraldan oluşur. Kamu hizmetlerinin dinamik yapısı ve bazı özel gereklilikler nedeniyle bu kurala yasal istisnalar tanınmıştır. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi bütçenin genellik ilkesinin istisnaları arasında yer almaz?

  1. A
    Yabancı devletlerden veya uluslararası kuruluşlardan belirli bir kamu hizmeti için sağlanan şartlı bağış ve yardımlar
  2. B
    Bazı kamu hizmetlerinden elde edilen özel gelirlerin, aynı hizmetin giderlerini karşılamak üzere özel ödenek kaydedilmesi
  3. C
    Genel bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerin sadece safi kârlarının genel bütçeyle ilişkilendirilmesi
  4. Merkezi yönetim bütçesi kapsamında olmayan, bütçe dışında kurulan ve yönetilen bütçe dışı fonların varlığıAnswer
  5. E
    Mahalli idarelerin öz gelirlerinin bir kısmının, kanun gereği belirli yatırım projeleri veya sosyal hizmet kalemlerine tahsis edilmesi

Answer

Bütçe dışı fonların varlığı, bütçenin birlik ilkesinin bir istisnasıdır.
Bütçenin genellik ilkesi, bütçede hiçbir gelirin hiçbir gidere tahsis edilmemesini (adem-i tahsis) ve tüm gelir-giderlerin brüt rakamlarla gösterilmesini (gayrisafi usul) ifade eder. Bütçe dışı fonların varlığı ise devletin bazı mali faaliyetlerinin bütçe disiplini ve tekliği dışında yürütülmesi anlamına gelir; bu durum bütçenin 'birlik' ilkesinin en temel istisnasıdır.

Step-by-Step Solution

1
Genellik ilkesinin alt kurallarını tanımlayın.
Genellik ilkesi; gayrisafi usul (gelir ve giderlerin netleştirilmeden gösterilmesi) ve adem-i tahsis (gelirlerin giderlere özgülenmemesi) kurallarından oluşur.
Sorunun hangi ilkeleri kapsadığını belirlemek için temel kuralları hatırlamak gerekir.
2
Verilen seçenekleri genellik ilkesinin bu iki alt kuralı ile eşleştirin.
Şartlı bağışlar, özel gelirler ve mahalli idare tahsisleri 'adem-i tahsis' istisnasıdır. Döner sermaye net kâr transferi 'gayrisafi usul' istisnasıdır.
İstisnaların hangi kuralı bozduğunu belirlemek doğru cevaba ulaşmayı sağlar.
3
Birlik ilkesi ile genellik ilkesi arasındaki farkı analiz edin.
Birlik ilkesi bütçenin 'sayısı' (tek olması) ile ilgiliyken, genellik ilkesi bütçenin 'kapsamı' (tüm işlemlerin brüt gösterilmesi ve tahsis yapılmaması) ile ilgilidir.
Bütçe dışı fonlar, bütçe tekliğini bozduğu için birlik ilkesi kapsamında değerlendirilir.

Key Concept

Genellik İlkesi ile Birlik İlkesi İstisnalarının Ayırımı
Estimated Time:2m 0s
Rate this question