Question

Difficulty: HardPerformans Bütçe Sistemi

19491949 yılında Amerika Birleşik Devletleri’nde Hoover Komisyonu Raporu ile kamu mali yönetimine kazandırılan Performans Bütçe Sistemi, bütçeyi sadece bir muhasebe belgesi olmaktan çıkarıp yönetsel bir araç haline getirmiştir. Bu sistemde harcamalar "faaliyet" ve "fonksiyonlar" bazında sınıflandırılmakta olup, temel amaç kamu hizmetlerinin sunumunda rasyonaliteyi sağlamaktır. Buna göre, Performans Bütçe Sisteminin rasyonaliteyi sağlama yöntemi ve temel odağıyla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Kamu faaliyetlerinin yürütülmesinde "verimlilik" (efficiency) ilkesine odaklanır ve analitik bir araç olarak "maliyet-etkinlik" (cost-effectiveness) analizlerinden yararlanır.Answer
  2. B
    Hizmetlerin toplumsal refah üzerindeki "etkinlik" (effectiveness) düzeyini ölçmek için "maliyet-fayda" (cost-benefit) analizlerini bütçelemenin merkezine koyar.
  3. C
    Bütçe ödeneklerinin tahsisinde uzun vadeli planlar ile bütçe arasındaki bağı "program" bazlı sınıflandırma ve "amaç-sonuç" ilişkisiyle kurar.
  4. D
    Kamu harcamalarının her yıl "sıfır" tabanından başlanarak gerekçelendirilmesini ve kaynak dağılımında marjinal fayda analizlerinin yapılmasını öngörür.
  5. E
    Denetimi kolaylaştırmak amacıyla ödenekleri nesnel (girdi) bazda gruplandırarak, harcama birimlerinin sadece tahsis edilen kalemlere bağlı kalmasını hedefler.

Answer

Performans Bütçe Sistemi, kamu faaliyetlerinde verimlilik ilkesine odaklanır ve temel analiz aracı olarak maliyet-etkinlik analizlerini kullanır.
Performans bütçe sistemi, kamu yönetiminde rasyonaliteyi sağlamak için bütçeleme sürecini bir yönetim aracı olarak kurgular. Bu sistemin temel ayırt edici özelliği, girdilerle çıktılar arasındaki ilişkiyi sorgulayarak "verimlilik" (efficiency) arayışında olmasıdır. Bu amaçla, birim maliyetlerin hesaplanmasına ve performans ölçümlerine dayanan "maliyet-etkinlik" analizleri temel metodoloji olarak kullanılır.

Step-by-Step Solution

1
Sistemin kökenini ve odağını belirle.
19491949 Hoover Komisyonu ile ortaya çıkan bu sistem, girdilere (personel, kırtasiye) değil, yapılan işlere (faaliyetlere) odaklanır.
Girdi odaklı klasik bütçeden yönetsel odaklı çağdaş bütçeye geçişin ilk adımıdır.
2
Kullanılan temel rasyonalite ölçütünü analiz et.
Temel kavram "verimlilik"tir (efficiencyefficiency). Çıktıların girdilere oranlanması ve birim maliyetlerin düşürülmesi esastır.
Yönetsel başarının ölçülmesi için verilerin sayısal olarak (performans göstergeleri) ortaya konulması gerekir.
3
Kullanılan analiz yöntemini saptayarak diğer sistemlerden ayırt et.
Analitik araç olarak "maliyet-etkinlik" (cost-effectiveness) kullanılır; çünkü bu yöntem belirli bir fiziksel hedefe en ucuz nasıl ulaşılacağını ölçer.
Program bütçede kullanılan "maliyet-fayda" analizi ise daha çok toplumsal çıktılar ve uzun vadeli hedeflerle ilgilidir.

Key Concept

Performans bütçede temel amaç verimlilik, temel araç maliyet-etkinlik analizidir.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question