1949 yılında Amerika Birleşik Devletleri’nde Hoover Komisyonu Raporu ile kamu yönetimine kazandırılan Performans Bütçe Sistemi; bütçeyi sadece bir muhasebe kaydı olmaktan çıkarıp, kaynak tahsisinde faaliyetlerin "birim maliyet" ve "verimlilik" ölçütlerini merkeze alan bir yönetim aracına dönüştürmüştür. Bu sistemin işleyiş mantığı ve analitik araçları değerlendirildiğinde, aşağıdakilerden hangisi Performans Bütçe Sistemi'ni Program Bütçe Sistemi'nden (PPBS) ayıran temel uygulama farklılığıdır?
- Ödenek tahsisinde "ne yapıldığı" ve "faaliyetin verimliliği"ne (efficiency) odaklanırken, program bütçenin "neden yapıldığı" ve "toplumsal sonuçlara" (effectiveness) odaklanmasıAnswer
- BBütçe sürecini uzun vadeli planlama ve programlama aşamalarıyla bütünleştirerek maliyet-fayda analizlerini temel alan bir yapı arz etmesi
- CMevcut tüm kamu hizmetlerinin her yıl en baştan gerekçelendirilmesini ve karar paketleri aracılığıyla öncelik sırasına dizilmesini öngörmesi
- DHarcamaların sadece personel ve kırtasiye gibi girdi türlerine (nesne kalemleri) göre sınıflandırılıp sıkı bir mali denetime tabi tutulması
- EBütçenin milli ekonomi üzerindeki etkilerini analiz eden iktisadi ve fonksiyonel sınıflandırma modellerini esas alması
Answer
Performans bütçe sistemi faaliyetlerin verimliliğine (efficiency) ve iş yükü ölçümlerine odaklanırken, program bütçe sistemi toplumsal amaçlara ulaşma derecesine (etkinlik/effectiveness) odaklanır.
Doğru ifade, performans bütçe sisteminin operasyonel düzeydeki 'verimlilik' (efficiency) odağını vurgulamaktadır. Performans bütçelemede temel soru 'ne yapıldığı' (örneğin kaç km yol yapıldığı) ve 'ne kadara yapıldığı' (birim maliyet) iken; program bütçelemede temel soru 'neden yapıldığı' (örneğin ulaşım güvenliğinin sağlanması gibi toplumsal amaçlar) ve bu amacın ne ölçüde gerçekleştiğidir (etkinlik).
Step-by-Step Solution
Key Concept
Performans Bütçe Sistemi'nde temel amaç, iş yükü ve birim maliyet analizi yaparak 'operasyonel verimliliği' artırmaktır.
Hints
1
Performans bütçe sistemi 'verimlilik' (efficiency) kavramını merkeze alırken, program bütçe 'etkinlik' (effectiveness) kavramını merkeze alır.
Practice More
Program bütçe sisteminin (PPBS) aşamalarını ve maliyet-fayda analizinin bu sistemdeki rolünü inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s