Examkin

Question

Difficulty: HardYıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu sistemi içerisinde "yıllık olma ilkesi" ile "gelecek yıllara yaygın yüklenmeler" arasındaki ilişki dikkate alındığında; mali yıl sonunda harcanmayan ödeneklerin hukuki durumu ve bu durumun yüklenme yetkisine etkisi bakımından aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Mali yıl sonunda harcanmayan ödenek tutarları, kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla iptal edilir; ancak bu durum idarenin giriştiği gelecek yıllara yaygın yüklenme yetkisini hukuken sona erdirmez.Answer
  2. B
    Gelecek yıllara yaygın yüklenmeye konu olan tüm yatırım ödenekleri, yıllık olma ilkesinden tamamen muaf tutulur ve projenin toplam süresi boyunca herhangi bir iptal işlemi yapılmadan kullanılabilir.
  3. C
    Yıl sonunda harcanmayan tutarların iptal edilmesi, yasama organının yürütmeye verdiği 'önceden izin' yetkisini kısıtladığı için bu tutarların ertesi yıl bütçesine 'devreden ödenek' olarak kaydedilmesi zorunludur.
  4. D
    Yıllık olma ilkesi gereği, bir mali yılda harcanamayan ödeneklerin iptal edilmesiyle birlikte, ilgili işe ait olan gelecek yıllara yaygın yüklenme onayı da kendiliğinden hükümsüz kalır.
  5. E
    50185018 sayılı Kanun uyarınca, sadece personel giderleri yıllık olma ilkesine tabidir; sermaye giderleri ve yatırım projeleri bu ilkenin mutlak istisnası olarak kabul edilir.

Answer

Mali yıl sonunda harcanmayan ödenek tutarlarının iptal edilmesinin, idarenin gelecek yıllara yaygın yüklenme yetkisini hukuken sona erdirmemesi doğru açıklamadır.
Bütçenin yıllık olma ilkesi gereği, bütçe ile verilen harcama yetkisi (ödenek) mali yıl sonunda biter. 50185018 sayılı Kanun'un 4040. maddesine göre harcanmayan ödenekler iptal edilir. Ancak gelecek yıllara yaygın yüklenmeler (2727 ve 2828. maddeler), idarenin bir mali yılı aşan işler için sözleşme yapabilmesine olanak tanır. Bu yetki, ödenek iptal edilse dahi hukuki geçerliliğini korur; çünkü yüklenme yetkisi 'harcama yetkisi'nden (ödenekten) farklı bir hukuki statüdür.

Step-by-Step Solution

1
Yıllık olma ilkesinin temel kuralını belirlemek.
Bütçe ödenekleri kural olarak bir mali yıl (11 Ocak - 3131 Aralık) için verilir ve yıl sonunda harcanmayan kısımlar iptal edilir.
Yıllık olma ilkesi, yasamanın yürütme üzerindeki denetimini periyodik hale getirir.
2
Gelecek yıllara yaygın yüklenme kavramını analiz etmek.
Bu uygulama, bir işin süresinin bir mali yılı aşmasına (örneğin 33 yıllık inşaat) ve bu süre için taahhüde girilmesine izin verir.
Bu durum, yıllık olma ilkesinin 'yüklenme/taahhüt yetkisi' bakımından bir istisnasıdır.
3
Ödenek ve yüklenme ayrımını yapmak.
Yüklenme çok yıllı olsa da, o yıla tahsis edilen ödenek harcanmazsa iptal edilir; ancak bu durum sözleşmenin veya yüklenme yetkisinin iptali anlamına gelmez.
50185018 sayılı Kanun'un 3535 ve 4040. maddeleri bu ayrımı netleştirir.

Key Concept

Ödeneklerin Yıllığı ve Yüklenme Yetkisinin Sürekliliği

Practice More

Gelecek yıllara yaygın yüklenmelerin süre sınırlarını (örneğin yapım işlerinde 3 yıl kuralı) ve bu kuralın istisnalarını inceleyiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question

Topics

Yıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

More questions from this topic