Türkiye'de 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile mali mevzuata dâhil edilen Analitik Bütçe Sınıflandırması, harcamaların planlanması, uygulanması ve raporlanmasında çok boyutlu bir sistem sunmaktadır. Bu sistemin sacayaklarından biri olan 'İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma' ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- AKamu harcamalarının kurumsal aidiyetine bakılmaksızın, hizmetin nihai amacını esas alarak aynı nitelikteki harcamaların tek bir kod altında konsolide edilmesini sağlar.
- BDevletin yürüttüğü cari nitelikli harcamalar ile yatırım ve transfer harcamalarının tamamı, ilgili oldukları temel kamu hizmetinin işlevsel kodlamasına dâhil edilir.
- Bütçe ödeneklerinin tahsisinde yetki ve sorumluluk karmaşasını önlemek amacıyla, bir kamu idaresinin tüm harcamaları yalnızca idarenin yasal kuruluş amacını yansıtan tek bir ana işlevsel kod altında izlenir.Answer
- DSınıflandırmanın kurgulanmasında Birleşmiş Milletler ve IMF tarafından geliştirilen Devletin Fonksiyonları Sınıflandırması (COFOG) standartları esas alınmış olup bu durum uluslararası karşılaştırmalara imkân tanır.
- Eİşlevsel sınıflandırmanın birinci düzeyinde yer alan eğitim, sağlık, savunma, çevre koruma gibi ana fonksiyonlar, devletin makroekonomik hedeflerine yönelik sektörel kaynak tahsisini gösterir.
Answer
Bir kamu idaresinin tüm harcamalarının yalnızca yasal kuruluş amacını yansıtan tek bir ana işlevsel kod altında izlenmesi gerektiğini belirten ifade yanlıştır.
İşlevsel (fonksiyonel) sınıflandırmanın temel amacı, kamu kaynaklarının hangi idari birim tarafından harcandığına bakılmaksızın, harcamanın hizmet ettiği nihai amaca göre (sağlık, eğitim, savunma vb.) tasnif edilmesidir. Bir kamu kurumu, asli görevi dışında da çeşitli hizmetler sunabilir (örneğin Milli Savunma Bakanlığının asker hastaneleri işletmesi veya Emniyet Genel Müdürlüğünün polis akademisi aracılığıyla yükseköğretim faaliyeti yürütmesi). Bu nedenle, bir idarenin tüm harcamalarının tek bir işlevsel kod altında toplanması zorunluluğu yoktur; aksine, harcamalar niteliğine göre farklı işlevsel kodlara dağıtılarak bütçelenir ve izlenir. Aksini iddia eden ifade, işlevsel sınıflandırmanın temel mantığına kökten aykırıdır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Analitik Bütçe Sisteminde İşlevsel Sınıflandırma ve Kurumsal Çokluluk İlkesi
Estimated Time:1m 30s