İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma

Adalet Bakanlığı, vatandaşların yargı hizmetlerine erişimini kolaylaştırmak amacıyla yeni bir adalet sarayı inşa ettirmiş ve bina güvenliğini sağlamak üzere yüksek teknolojili güvenlik sistemleri satın almıştır.

Analitik Bütçe Sistemine göre bu harcama işlemine ait kayıtlar oluşturulurken;

I. Harcamanın "Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri" amacına yönelik olarak gerçekleştirilmesi,
II. Satın alınan sistemlerin kalıcı bir donanım varlığı oluşturması sebebiyle "sermaye gideri" niteliği taşıması,
III. Harcama yetkisinin ve bütçe ödeneğinin "Adalet Bakanlığı" kurumsal hiyerarşisi içindeki bir birime ait olması

gibi farklı boyutlar analiz edilmektedir.

Buna göre, bu harcama işleminin Analitik Bütçe Sistemindeki "İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma" boyutu, numaralanmış ifadelerden hangisi veya hangileridir?

Bir ülkede uygulanan bütçe sınıflandırma sisteminde, kamu harcamalarının devletin üstlendiği temel görevlere (örneğin; genel kamu hizmetleri, savunma, ekonomik işler ve hizmetler) göre dağılımını gösteren; bu sayede hükümetin politika önceliklerinin ve hizmet maliyetlerinin uluslararası düzeyde ($COFOG$ standartlarında) karşılaştırılmasını sağlayan yapı aşağıdakilerden hangisidir?

Bir araştırmacı, bir ülkenin kamu bütçesi üzerinde yaptığı çalışmada; bakanlıkların birleşmesi, ayrılması veya isim değiştirmesi gibi idari yapıdaki değişikliklerden etkilenmeksizin, devletin sunduğu temel hizmetlerin (savunma, eğitim, sağlık vb.) zaman içerisindeki gelişimini analiz etmek ve bu verileri uluslararası standartlarla (COFOG) uyumlu hale getirerek diğer ülkelerle karşılaştırmak istemektedir. Buna göre, araştırmacının kamu harcamalarını analiz ederken kullanması gereken sınıflandırma türü aşağıdakilerden hangisidir?

Türkiye'de 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile mali mevzuata dâhil edilen Analitik Bütçe Sınıflandırması, harcamaların planlanması, uygulanması ve raporlanmasında çok boyutlu bir sistem sunmaktadır. Bu sistemin sacayaklarından biri olan 'İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma' ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Bir uluslararası değerlendirme kuruluşu, Türkiye'nin son beş yıllık bütçe uygulama sonuçlarını 'eğitim, sağlık ve çevre koruma alanlarına ayrılan kamu kaynaklarının Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) içindeki payı' açısından analiz etmek istemektedir. Bu analizin uluslararası standartlarda ve sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için, bütçe verilerinin harcamayı fiilen gerçekleştiren kurumların teşkilat yapısından arındırılarak sadece harcamanın nihai amacına göre konsolide edilmesi talep edilmiştir.

Mevcut mali mevzuat ve Analitik Bütçe Sınıflandırması (ABS) yapısı dikkate alındığında, bahsi geçen konsolide sektörel verinin elde edilmesi, bütçe kodlama sisteminin hangi boyutu ve bu boyutun temel işlevi sayesinde mümkün olmaktadır?

Analitik Bütçe Sınıflandırması'nın temel unsurlarından biri olan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma, kamu harcamalarını idarelerin teşkilat yapısından bağımsız olarak, sunulan hizmetin nihai amacına göre gruplandırır. Bu sistemin uygulama kurallarına göre; bir idarenin asli görevlerini yerine getirmesine yardımcı olan genel idare ve destek niteliğindeki faaliyetler, o idarenin temel fonksiyonu içinde sınıflandırılır. Ancak toplumun geneline yönelik belirli temel sosyal ve beşeri hizmetler, hangi idare tarafından yürütülürse yürütülsün kendi özel fonksiyon alanlarında (birinci düzeyde) izlenir.

Buna göre, aşağıdaki kamu harcamalarından hangisinde, harcamayı gerçekleştiren kurumun teşkilat kanunundaki temel görev alanı ile harcamanın kaydedildiği işlevsel sınıflandırma birinci düzey (ana fonksiyon) kodunun birbirinden farklı olması zorunludur?

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca uygulanan Analitik Bütçe Sisteminde işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma, devlet faaliyetlerinin türünü göstermek ve harcamaların hangi amaçla yapıldığını uluslararası standartlara (COFOG) uygun şekilde raporlamak için kullanılır. Bu sınıflandırmada asıl olan, harcamayı yapan idarenin hukuki veya teşkilat yapısından ziyade, harcamanın yöneldiği nihai hizmetin niteliğidir.

Buna göre, aşağıdaki kamu harcaması örneklerinden hangisinde, işlemin kaydedileceği 'işlevsel sınıflandırma birinci düzey (ana fonksiyon)' kodunun, işlemi gerçekleştiren kamu idaresinin asli görev alanını temsil eden ana fonksiyon kodundan farklı bir başlık altında raporlanması gerekir?

Kamu harcamalarının, devletin yürüttüğü hizmetlerin türüne (savunma, eğitim, sağlık vb.) ve harcamanın nihai amacına göre gruplandırılmasını esas alan sınıflandırma türü aşağıdakilerden hangisidir?

5018 sayılı Kanun kapsamında uygulanan Analitik Bütçe Sisteminde harcamalar; idari, işlevsel, ekonomik ve finansman tipi olmak üzere farklı boyutlarda sınıflandırılır. İşlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma, devletin yürüttüğü faaliyetlerin türünü ve harcamanın nihai amacını temel alır ve en üst düzeyde (birinci düzey) on ana fonksiyondan oluşur.

Buna göre, aşağıdaki kamu harcamalarından hangisi işlevsel sınıflandırmanın birinci düzeyinde yer alan 'Genel Kamu Hizmetleri' (01) ana fonksiyonu kapsamında sınıflandırılmaz?

Ülkenin tarımsal sulama altyapısını güçlendirmek ve tarımsal verimliliği artırmak amacıyla geniş çaplı bir sulama projesi hayata geçirilmiştir. Bu devasa yatırımın finansman yükünü karşılamak üzere devlet tarafından ihraç edilen borçlanma senetleri karşılığında, hak sahiplerine dönemsel olarak faiz ödemeleri gerçekleştirilmektedir.

Kamu harcamalarının nihai amacını esas alan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma sistemi dikkate alındığında, projenin finansmanına yönelik yapılan bu faiz ödemeleri birinci düzeyde aşağıdaki ana hizmet gruplarından hangisinin kapsamında raporlanmalıdır?

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte uygulanmaya başlanan Analitik Bütçe Sisteminin en önemli yeniliklerinden biri, harcamaların devletin üstlendiği görevlere göre gruplandırılmasıdır.

Buna göre, Analitik Bütçe Sisteminde yer alan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırmaya ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında uygulanan Analitik Bütçe Sisteminde devlet faaliyetlerinin ölçülebilirliğini ve uluslararası karşılaştırılabilirliğini (COFOG standartları) sağlamak amacıyla "İşlevsel (Fonksiyonel) Sınıflandırma" kullanılmaktadır.

Bu sınıflandırma boyutu ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Analitik Bütçe Sisteminde kamu harcamaları; karar alıcılara, araştırmacılara ve uluslararası kuruluşlara farklı açılardan analiz imkânı sunabilmek amacıyla çok boyutlu bir yapıda tasnif edilmektedir. Bu boyutlardan biri olan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma, uluslararası düzeyde kabul gören Devlet Fonksiyonları Sınıflandırması (COFOG) standartlarına dayanmaktadır.

Buna göre, işlevsel sınıflandırma boyutunun bütçe sistemine entegre edilmesindeki temel ölçüt ve güdülen asıl amaç aşağıdakilerden hangisinde doğru ifade edilmiştir?

Türkiye'de kamu harcamalarının izlenmesinde kullanılan Analitik Bütçe Sistemi ($ABS$) içerisinde yer alan aşağıdaki harcama örnekleri incelendiğinde:

Bu harcamaların tamamının, idari birimlerin farklılığına bakılmaksızın devletin sunduğu 'Eğitim Hizmetleri' amacına yönelik olduğunu ve uluslararası ($COFOG$) düzeyde kıyaslanabilirliğini sağlayan sınıflandırma türü aşağıdakilerden hangisidir?

Merkezi yönetim bütçesinin uygulanmasında, kamu kaynaklarının makroekonomik ve sektörel düzeyde analiz edilebilmesi büyük önem taşır. Örneğin; devlet üniversitelerinin, Sağlık Bakanlığının ve Millî Savunma Bakanlığının hastaneleri aracılığıyla yürüttüğü tedavi ve bakım faaliyetlerine ilişkin giderler, kendi idari teşkilat bütçelerinden çıkmasına rağmen ulusal bütçe istatistiklerinde tek bir politika alanının maliyeti olarak konsolide edilebilmektedir.

Farklı kamu idareleri tarafından gerçekleştirilse dahi, yapılan harcamaların nihai olarak hangi toplumsal ihtiyacı (sağlık, eğitim, güvenlik vb.) karşıladığını esas alan bu bütçe sınıflandırması aşağıdakilerden hangisidir?

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca uygulanan Analitik Bütçe Sisteminde (ABS), kamu harcamalarının uluslararası standartlara uygun olarak izlenebilmesi amacıyla çok boyutlu bir kodlama yapısı kullanılmaktadır.

Bu yapının temel boyutlarından biri olan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırma ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Devlet faaliyetlerinin ve bu faaliyetlere tahsis edilen kaynakların uluslararası standartlara uygun olarak, çok boyutlu analizine imkân tanıyan Analitik Bütçe Sistemi (ABS), farklı sınıflandırma türlerini içermektedir.

Buna göre, ABS'de yer alan işlevsel (fonksiyonel) sınıflandırmanın temel niteliği ve işleyişi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Bir maliye araştırmacısı, merkezi yönetim bütçesinden 'çevre koruma' hizmetlerine tahsis edilen toplam kaynağın büyüklüğünü uluslararası standartlara (COFOG) uygun olarak analiz etmek istemektedir. Ancak araştırmacı, söz konusu hizmetlerin yalnızca Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından değil; Tarım ve Orman Bakanlığı ile çeşitli özel bütçeli idareler tarafından da eşzamanlı olarak yürütüldüğünü tespit etmiştir.

Buna göre, araştırmacının harcamayı yapan idare farklılıklarını dışlayarak sadece hizmetin nihai amacına odaklanabilmesi ve devletin tüm çevre koruma harcamalarını tek bir çatı altında eksiksiz olarak görebilmesi için Analitik Bütçe Sisteminde yer alan aşağıdaki sınıflandırma türlerinden ve düzeylerinden hangisini esas alması en uygundur?

Bir maliye uzmanı, devletin sunduğu sağlık hizmetlerinin toplam maliyetini hesaplamak amacıyla; Sağlık Bakanlığı, Üniversite Hastaneleri ve diğer kamu kurumları bünyesinde yürütülen tüm sağlık faaliyetlerine ilişkin ödenekleri bütüncül bir yaklaşımla analiz etmek istemektedir. Uzmanın, harcamayı yapan idari birimlerden bağımsız olarak sunulan hizmetin niteliğine göre yaptığı bu gruplandırma işlemi aşağıdaki sınıflandırma türlerinden hangisinin kapsamına girmektedir?

Bir devletin bütçe kayıtları incelendiğinde; harcamayı yapan birimin hangi bakanlık veya idari birim olduğuna bakılmaksızın, tüm eğitim harcamalarının tek bir başlık altında toplanmasını sağlayan ve hizmetin niteliğini esas alan sınıflandırma türü aşağıdakilerden hangisidir?