Soru

Zorluk: Çok zorİdarenin Sorumluluğu

İdare hukukunda idarenin mali sorumluluğunu ve bu sorumluluğu etkileyen dışsal faktörleri düzenleyen ilkeler düşünüldüğünde, mücbir sebep ve beklenmedik olay (kaza) kavramlarının idarenin sorumluluğu üzerindeki etkisiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Mücbir sebep; dışsallık, öngörülemezlik ve önlenemezlik özelliklerine sahip olduğu için illiyet bağını keser ve idarenin hem kusurlu hem de kusursuz sorumluluğunu tamamen ortadan kaldırır.Cevap
  2. B
    Sosyal risk ilkesi kapsamında idarenin tazminat ödemekle yükümlü tutulabilmesi için, meydana gelen zarar ile idarenin belirli bir faaliyeti arasında doğrudan bir illiyet bağının bulunması temel şarttır.
  3. C
    Beklenmedik olaylar (kaza), idarenin yürüttüğü faaliyetin içinde veya bünyesinde gerçekleşen durumlar olduğu için, illiyet bağını kesin olarak keserek idarenin her türlü sorumluluğunu sona erdirir.
  4. D
    Fedakarlığın denkleştirilmesi ilkesine göre idare, hukuka aykırı şekilde tesis ettiği işlemlerin bir kişiye yüklediği özel ve olağan dışı zararları, kusuru olmasa dahi tazmin etmekle yükümlüdür.
  5. E
    İdarenin mali sorumluluğu yalnızca hizmet kusurunun varlığına dayandığı için, idarenin organizasyonunda bir eksiklik veya gecikme ispat edilemediği sürece herhangi bir tazminat ödenmesi hukuken mümkün değildir.

Cevap

Mücbir sebep; dışsallık, öngörülemezlik ve önlenemezlik özellikleri nedeniyle illiyet bağını kestiği için idarenin hem kusurlu hem de kusursuz sorumluluğunu ortadan kaldırır.
İdare hukukunda mücbir sebep (deprem, sel gibi büyük doğal afetler); dışsallık, önceden öngörülemezlik ve karşı konulamazlık özelliklerine sahiptir. Bu özellikler, ortaya çıkan zarar ile idari faaliyet arasındaki illiyet bağını (nedensellik ilişkisini) hukuk tekniği açısından kopardığı için idare, ne kusura dayanarak ne de kusursuz sorumluluk ilkelerine dayanarak sorumlu tutulabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Mücbir sebep ve beklenmedik olay kavramlarının özelliklerini analiz etmek.
Mücbir sebep 'dışsal' (idare dışı), beklenmedik olay 'içsel' (idari faaliyetin içinde) bir nitelik taşır.
İdarenin sorumluluğunu belirleyen en temel kriter, olayın idari faaliyet ile olan bağıdır.
2
Olayların illiyet bağı (nedensellik bağı) üzerindeki etkisini değerlendirmek.
Mücbir sebep illiyet bağını tamamen keser; beklenmedik olay ise bağın zayıflamasına neden olsa da risk ilkesini genelde devre dışı bırakmaz.
Hukuki sorumluluk için eylem ile zarar arasında bir bağ olmalıdır.
3
Kusursuz sorumluluk türlerini (Risk ve Sosyal Risk) gözden geçirmek.
Sosyal riskte illiyet bağı aranmazken, risk ilkesinde beklenmedik olaylar tazminat yükümlülüğünü kaldırmaz.
Toplumun uğradığı anonim zararlar (sosyal risk) veya tehlikeli faaliyetler (risk) idarece karşılanır.
4
Doğru tanımı belirlemek.
Mücbir sebebin tüm sorumluluk türlerini sona erdirdiği sonucuna ulaşılır.
Öngörülemeyen ve önlenemeyen dışsal bir güç karşısında idarenin hukuki sorumluluğu devam ettirilemez.

Anahtar Kavram

İdarenin Sorumluluğunu Kaldıran Haller ve İlliyet Bağı
Bu soruyu puanla