Soru

Zorluk: Ortaİdari Teşkilat İlkeleri (Hiyerarşi ve Vesayet)

İdare hukukunda, denetleyen makam ile denetlenen birimin farklı kamu tüzel kişiliklerine sahip olması durumunda 'idari vesayet', aynı kamu tüzel kişiliği içinde yer almaları durumunda ise 'hiyerarşi' denetimi söz konusudur.

Buna göre, aşağıdaki makamlar arası denetim ilişkilerinden hangisi, tarafların farklı kamu tüzel kişiliklerine sahip olması nedeniyle 'idari vesayet' denetimi kapsamında yer almaktadır?

  1. A
    İçişleri Bakanı - Ankara Valisi
  2. B
    Rektör - Fakülte Dekanı
  3. C
    Vali - İlçe Kaymakamı
  4. D
    Belediye Başkanı - Belediye Zabıta Müdürü
  5. İçişleri Bakanı - Büyükşehir Belediye BaşkanıCevap

Cevap

İçişleri Bakanı ile Büyükşehir Belediye Başkanı arasındaki denetim ilişkisi, farklı kamu tüzel kişilikleri (Devlet ve Belediye) arasında gerçekleştiği için idari vesayettir.
İçişleri Bakanı merkezi idarenin (devletin) bir parçasıyken, Büyükşehir Belediye Başkanı ayrı bir kamu tüzel kişiliği olan yerel yönetimi temsil eder. İdare hukukunda bir kamu tüzel kişisinin başka bir kamu tüzel kişisini denetlemesi 'idari vesayet' olarak tanımlanır.

Adım Adım Çözüm

1
Makamların bağlı olduğu tüzel kişilikleri belirle.
İçişleri Bakanı Devlet Tüzel Kişiliği'ne, Belediye Başkanı ise Belediye Tüzel Kişiliği'ne bağlıdır.
Denetimin türü, denetleyen ve denetlenen makamların aynı tüzel kişilikte olup olmamasına bağlıdır.
2
Tüzel kişilik ayrımını analiz et.
İki makam farklı kamu tüzel kişiliklerini temsil etmektedir.
Merkezi idare ile yerinden yönetim kuruluşları arasındaki ilişki anayasal olarak idari vesayettir.
3
Denetim ilkesini uygula.
Farklı tüzel kişilikler arasındaki denetim yetkisi 'idari vesayet' olarak adlandırılır.
İdarenin bütünlüğü ilkesi çerçevesinde hiyerarşi 'tekil' yapıda, vesayet ise 'çoklu' tüzel kişilik yapısında uygulanır.

Anahtar Kavram

İdari Bütünlük: Hiyerarşi ve Vesayet Ayrımı

İpuçları

1
Denetleyen ve denetlenen kişi aynı kurumun (tüzel kişinin) bordrosunda mı çalışıyor, yoksa farklı kurumlarda mı?
2
Belediyeler, köyler ve üniversiteler 'Devlet'ten ayrı birer kamu tüzel kişiliğine sahiptir.
3
Merkezi idaredeki bir bakanın, halk tarafından seçilen ve ayrı bir bütçesi olan bir yerel yöneticiyi denetlemesi anayasal olarak sınırlıdır.

Daha Fazla Pratik

İdari vesayet yetkisinin kapsamını (iptal, onay, erteleme) ve hiyerarşiden farklarını tekrar ediniz.
Tahmini Süre:45s
Bu soruyu puanla