Examkin

Soru

Zorluk: Zorİdari İşlemler

İdare hukukunda idari işlemlerin "usul" (biçim) unsuru ve bu unsurun sakatlığına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Yetkide ve usulde paralellik ilkesi gereği, bir işlemin tesisinde izlenen yöntem, aksine bir düzenleme yoksa o işlemin geri alınması veya değiştirilmesi işlemlerinde de uygulanır.
  2. Mevzuatta bir işlemin tesis edilebilmesi için başka bir makamın bağlayıcı teklifi şart koşulmuşsa; karar mercii bu teklifi uygun bulmadığı takdirde, teklif içeriğini değiştirerek işlemi nihai olarak tesis edebilir.Cevap
  3. C
    İşlemin sonucunu veya ilgilinin haklarını esaslı bir şekilde etkilemeyen tali usul eksiklikleri, Danıştay içtihatları uyarınca işlemin iptali için tek başına yeterli bir neden oluşturmaz.
  4. D
    Bir işlemin tesisinde savunma hakkı veya gerekçe gibi anayasal ve yasal usul güvencelerine uyulmaması, işlemi esasa etkili şekil noksanlığı nedeniyle hukuka aykırı kılar.
  5. E
    İstişari görüşlerin alınması öngörülen hallerde, bu görüşün hiç alınmaması işlemi sakatlarken; alınan görüşün içeriğine uyulmaması kural olarak işlemi hukuka aykırı hale getirmez.

Cevap

Mevzuatta bağlayıcı teklif usulü öngörüldüğünde, karar merciinin teklif içeriğini değiştirerek işlem tesis edebileceğine dair ifade yanlıştır.
İdare hukukunda, bir işlemin tesisi için mevzuatta bir makamın 'bağlayıcı teklifi' öngörülmüşse, karar merciinin yetkisi bu teklifi aynen kabul ederek işlemi kurmak veya teklifi uygun bulmayarak reddetmekle sınırlıdır. Karar merciinin teklif üzerinde değişiklik yaparak işlemi tesis etmesi, hem yetki paylaşımına hem de usul kurallarına aykırıdır; zira bu durumda teklif makamının iradesi devreden çıkarılarak usulsüz bir işlem tesis edilmiş olur.

Adım Adım Çözüm

1
İdari işlemlerin usul unsurunda "zincir işlem" ve "hazırlık aşamaları" kavramları değerlendirilir.
Karma ve kolektif işlemlerin tesisinde teklif ve karar mercilerinin ayrılabileceği saptanır.
Yetki paylaşımının usule nasıl yansıdığını anlamak için.
2
"Bağlayıcı teklif" rejiminin karar merciinin takdir yetkisi üzerindeki etkisi incelenir.
Karar merciinin, bağlayıcı bir teklifi ya aynen kabul ederek işlemi tesis etmesi ya da reddetmesi gerektiği sonucuna varılır.
Yetkide ve usulde belirlilik ilkesi gereği.
3
Teklif içeriğinin karar mercii tarafından değiştirilmesinin (irade ikamesi) hukuki sonucu belirlenir.
Teklif üzerinde yapılan değişikliğin, kanun koyucunun teklif makamına verdiği iradeyi yok saydığı ve yetki/usul sakatlığı doğurduğu saptanır.
Yanlış olan seçeneği teyit etmek için.

Anahtar Kavram

İdari İşlemlerde Usul ve Bağlayıcı Teklif Usulü

İpuçları

1
İdari işlemlerde yetki ve usul kuralları kanunla belirlenir ve idare bu kuralları kendiliğinden genişletemez.
2
Mevzuattaki 'Teklif üzerine...' ibaresi, karar merciinin iradesinin ancak o teklif var olduğunda harekete geçebileceğini gösterir.
3
Bağlayıcı bir teklif üzerinde değişiklik yapmak, teklif makamının yerine geçerek karar vermek demektir ki bu da yetki gaspına yaklaşan bir usul sakatlığıdır.

Daha Fazla Pratik

İdari işlemlerin yetki unsuru bağlamında 'yetki tecavüzü' ve 'fonksiyon gaspı' arasındaki farkları incelemek konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

İdari İşlemler

Bu konudan daha fazla soru