Bir kamu kurumunda görevli memur hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, yetkili disiplin amiri tarafından memura "bir ay süreyle başka bir birimde görevlendirilme" şeklinde bir disiplin yaptırımı uygulanmıştır. Ancak sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda yer alan disiplin cezaları arasında böyle bir yaptırım türü tanımlanmamıştır.
Bu örnekte tesis edilen idari işlemin, mevzuatta öngörülmeyen bir sonuç doğurması nedeniyle öncelikle hangi unsuru bakımından hukuka aykırı olduğu söylenebilir?
- AYetki
- BŞekil
- CSebep
- KonuCevap
- EMaksat
Cevap
Konu unsuru, idari işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişikliği ve yarattığı hukuki sonucu ifade eder. Mevzuatta yer almayan bir yaptırımın uygulanması, işlemin içeriğinin (konusunun) hukuka aykırı olması demektir.
İdari işlemin konu unsuru, o işlemin hukuk düzeninde meydana getirdiği sonuçtur. Kanunda yer almayan bir yaptırımın (cezanın) idare tarafından tesis edilmesi, işlemin doğurduğu sonucun hukuka aykırı olmasına yol açar. Bu nedenle, disiplin cezaları arasında bulunmayan bir görevlendirmenin ceza olarak uygulanması, işlemin 'Konu' unsuru bakımından sakatlanmasına neden olur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari İşlemin Konu Unsuru
İpuçları
1
İdari işlemin unsurlarını hatırlayın: Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat.
2
İşlemin doğurduğu 'hukuki sonuç' (yani cezanın kendisi), bu beş unsurdan hangisinin tanımına girer?
3
Bir memura verilebilecek cezalar kanunla sınırlıdır. Bu sınırın aşılması, işlemin 'içeriğinin' sakat olması demektir.
Daha Fazla Pratik
İdari işlemin 'Yetki' ve 'Konu' unsurlarının birbirine karıştırıldığı diğer senaryoları (örneğin yetki tecavüzü vs. konu imkansızlığı) inceleyebilirsiniz.
Alternatif Yöntem
İşlemi bir soru-cevap zinciriyle analiz edebilirsiniz: 'Kim yaptı?' (Yetki), 'Nasıl yaptı?' (Şekil), 'Neden yaptı?' (Sebep), 'Ne yaptı/Sonuç ne?' (Konu), 'Niçin yaptı?' (Maksat). Burada 'Ne yaptı?' sorusunun cevabı kanunsuz olduğu için sorun konudadır.
Tahmini Süre:1m 15s